在晨光幼兒園大三班就讀的悠悠最近幾天老喊眼睛疼,且有脫皮現(xiàn)象。媽媽陳女士想帶她去醫(yī)院檢查,便登錄班級論壇準(zhǔn)備向老師請假。論壇中一條“急呼!你家孩子喊眼疼嗎?”的帖子讓她的心立刻揪了起來。她看到這個帖子是三天前就發(fā)上去的,有十幾個家長跟帖,每家孩子的癥狀都和悠悠的差不多。陳女士后來了解到先前已有多位家長向幼兒園反映這一情況,幼兒園認為只是部分孩子染上了紅眼病,一直沒有引起重視,更沒有通知相關(guān)家長關(guān)注孩子。后來事態(tài)更加嚴重,該班37名幼兒全部出現(xiàn)類似癥狀。在家長們的強烈要求下,當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T出面主持調(diào)查,最終發(fā)現(xiàn)肇事的是一盞閑置多年被保育員誤觸打開的紫外線消毒燈。
問題一:幼兒園室內(nèi)是否可以安裝紫外線消毒燈?
近幾年非典型性肺炎、禽流感和甲型HlNl等各類傳染病讓整個社會的疾病防控意識大大提高。紫外線消毒燈在空氣消毒方面具有良好的效果,因此醫(yī)院、賓館、學(xué)校、食堂等各類人員流動大、人口密集的場所,多會安裝這種消毒設(shè)備。
為了給幼兒提供一個安全衛(wèi)生的生活學(xué)習(xí)環(huán)境,不少地方政府出臺了規(guī)范性文件,要求幼兒園必須安裝紫外線消毒燈??梢姡诒景钢杏變簣@于教室內(nèi)安裝紫外線消毒燈并沒有違反有關(guān)規(guī)定,幼兒園“困置多年”而不用此燈則有違規(guī)之嫌。
問題二:幼兒園應(yīng)如何管理、使用紫外線消毒燈?
《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》第五條規(guī)定:幼兒園園舍、桌椅、教具、采光、照明、衛(wèi)生設(shè)施、娛樂器具及運動器械等必須安全并適合兒童健康發(fā)育的需要,符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
紫外線能有效殺菌,但人體長時間被紫外線直接照射則會損害眼睛及皮膚,甚至可能發(fā)生更嚴重的病變。因此,紫外線消毒燈必須在室內(nèi)沒有人的情況下使用。幼兒園在配備紫外線消毒燈時必須做到如下幾點:一是應(yīng)選購質(zhì)量合格、安全可靠的產(chǎn)品,保留好質(zhì)保憑證及發(fā)票等;二是紫外線消毒燈的安裝應(yīng)符合安全要求,保持一定的高度并應(yīng)設(shè)有明顯的警示標(biāo)志,為防止幼兒誤開,最好架設(shè)獨立電路,特別是應(yīng)和普通照明燈分開安裝;三是應(yīng)健全管理制度,落實責(zé)任,確保消毒燈有專人負責(zé),保證設(shè)備安全及有效使用;四是注意專頊的安全教育,務(wù)必讓每位教職工都知道消毒燈的使用方法和注意事項,并把相關(guān)知識納入幼兒安全教育教學(xué)之中。
問題三:幼兒園遇到類似本案情況應(yīng)如何應(yīng)對?
本案中的老師缺少對紫外線消毒燈的知識,對潛在的安全隱患也缺乏警惕意識,以致于事發(fā)后既不能很快認識到問題的嚴重性,又不能及時發(fā)現(xiàn)險情所在,使事態(tài)影響擴大。
晨光幼兒園37名幼兒被紫外線消毒燈灼傷是一起典型的突發(fā)事件,幼兒園應(yīng)第一時聞通知家長停課,組織幼兒體檢、治療,甚至隔離,并將相關(guān)情況及時向所在地政府有關(guān)部門報告,盡快查明原因,消除事故隱患,并最大限度她防止矛盾激化和事態(tài)擴大。對所有當(dāng)事人應(yīng)傲到信息公開,不推諉責(zé)任。
問題四:幼兒園可能會承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
一是民事責(zé)任。這是一起幼兒園存在過錯的幼兒傷害事故,幼兒園應(yīng)承擔(dān)幼兒及其監(jiān)護人因此事件兩導(dǎo)致的醫(yī)療費、護理費、交通費等各項費用,如有后續(xù)治療而發(fā)生費用幼兒園也應(yīng)再行承擔(dān)賠償責(zé)任。
二是行政責(zé)任。我國法律規(guī)定:發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校負有責(zé)任且情節(jié)嚴重的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對學(xué)校的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,分別給予相應(yīng)的行政處分。幼兒園法人也可能會被主管的教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期整頓,并且處以相應(yīng)的行政處罰。
三是刑事責(zé)任。《中華人民共和國刑法修正案(六)》第一條規(guī)定:在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。該條所涉的罪名是重大責(zé)任事故罪,如果最后本案中的幼兒身體傷害很嚴重,或者事件本身的社會影響很惡劣,晨光幼兒園的相關(guān)責(zé)任人員將有可能被追究刑事責(zé)任。