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　　情景再現(xiàn)
　　
　　2011年5月初，珠海市某幼兒園因拖欠教師工資被教師曝光該園克扣幼兒的伙食費(fèi)，該幼兒園的原廚師也爆料，孩子們每天的飯錢人均只有1元，根本吃不飽，隨后家長(zhǎng)集體向園方討要說(shuō)法。5月10日該園離職會(huì)計(jì)黃某及部分學(xué)生的家長(zhǎng)就此事到派出所報(bào)案。黃某曾任這家幼兒園的會(huì)計(jì)，她提供的2010年11月的伙食費(fèi)實(shí)際支出賬單表明，當(dāng)月真實(shí)的買菜款僅為8040元，比虛假賬單上的數(shù)目少48826元。據(jù)此推算，每個(gè)孩子日均花費(fèi)不到1元錢。即使加上煤氣費(fèi)、油米錢和廚師費(fèi)等，每月每個(gè)孩子的伙食實(shí)際支出遠(yuǎn)低于每個(gè)孩子每月交的210元。隨著警方的深入調(diào)查，該幼兒園原園長(zhǎng)(即實(shí)際投資人)莫某被當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。2012年1月17日，克扣孩子伙食費(fèi)的“黑心”園長(zhǎng)在珠海市香洲區(qū)法院受審，檢方以職務(wù)侵占罪和詐騙罪對(duì)莫某提起公訴。莫某涉嫌使用虛假采購(gòu)單證夸大伙食支出，侵占孩子的伙食費(fèi)90萬(wàn)元，騙取孩子的保費(fèi)6萬(wàn)元。業(yè)內(nèi)人士稱，幼兒園園長(zhǎng)因克扣孩子伙食費(fèi)而被提起公訴的事情在國(guó)內(nèi)尚無(wú)先例。
　　
　　(摘編自2012年1月18日“新華網(wǎng)”)
　　
　　問(wèn)題分析
　　
　　幼兒園的伙食費(fèi)收支問(wèn)題，直接關(guān)系到在園幼兒的膳食營(yíng)養(yǎng)平衡和身心健康，關(guān)系到千萬(wàn)個(gè)幼兒家庭的切身利益，家長(zhǎng)乃至社會(huì)公眾對(duì)其報(bào)以高度關(guān)注是不難理解的。近年來(lái)幼兒園克扣、挪用幼兒伙食費(fèi)的事件在各地時(shí)有發(fā)生。對(duì)于幼兒園的伙食費(fèi)該如何收取、管理和支出的問(wèn)題，各級(jí)政府及相關(guān)部門制定的關(guān)于幼兒園收費(fèi)管理的辦法中都有原則性的規(guī)定，
　　
　　一些地方甚至制定了關(guān)于學(xué)校、幼兒園伙食費(fèi)管理的專門規(guī)定。幼兒園的管理者及相關(guān)人員倘若不了解這些規(guī)定而違規(guī)操作，或者雖然了解但抱著僥幸的心理去觸碰“紅線”，輕者會(huì)遭到有關(guān)部門的行政制裁、家長(zhǎng)的抗議及輿論的譴責(zé)，重者甚至有可能被迫究刑事責(zé)任。
　　
　　幼兒園向幼兒收取的伙食費(fèi)屬于代收費(fèi)，國(guó)家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部三部委制定的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》中明確規(guī)定，幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)一并收取。各個(gè)幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循這一規(guī)定，依法管理本園的幼兒伙食費(fèi)。
　　
　　法律建議
　　
　　*幼兒園的伙食費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“非營(yíng)利性”的原則，要根據(jù)幼兒膳食的實(shí)際需要并按照家長(zhǎng)自愿的原則收取伙食費(fèi)。公辦幼兒園的伙食費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守政府指導(dǎo)價(jià)；民辦幼兒園在收費(fèi)之前應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案、審查，備案后原則上一學(xué)年之內(nèi)不得變動(dòng)。
　　
　　*幼兒園的伙食費(fèi)收取應(yīng)當(dāng)實(shí)行公示制度，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息列入招生簡(jiǎn)章，或者通過(guò)設(shè)立公告欄、公示牌等形式向家長(zhǎng)和社會(huì)公開(kāi)。
　　
　　*伙食費(fèi)應(yīng)當(dāng)按月收取，可在每月月初預(yù)收，但不得強(qiáng)制跨月預(yù)收。
　　
　　*伙食費(fèi)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立核算，按實(shí)際成本向幼兒收取，并應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫荒苡糜谟變旱纳攀?，不得與教職工的膳食費(fèi)用混同，不得將教職工福利、幼兒園招待費(fèi)等支出計(jì)入幼兒的伙食成本。
　　
　　*幼兒園的伙食費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)在月末按幼兒實(shí)際就餐天數(shù)結(jié)算，幼兒請(qǐng)假不來(lái)園的，不得向其收取就餐費(fèi)；也可采取滾動(dòng)使用、期末結(jié)算的辦法，幼兒在繳納費(fèi)用后因故請(qǐng)假的，從請(qǐng)假的第二天開(kāi)始伙食費(fèi)可滾動(dòng)到下個(gè)月使用，在下個(gè)月繳費(fèi)時(shí)相應(yīng)扣減伙食費(fèi)，期末應(yīng)當(dāng)將伙食費(fèi)結(jié)余部分全部退還給幼兒的家長(zhǎng)。
　　
　　*幼兒園應(yīng)當(dāng)每個(gè)月向家長(zhǎng)公布伙食費(fèi)收支情況，接受家長(zhǎng)的監(jiān)督和質(zhì)詢。
　　
　　*幼兒園伙食的賬簿、單據(jù)、憑證及其他材料應(yīng)按會(huì)計(jì)制度要求妥善保存，當(dāng)有關(guān)部門進(jìn)行檢查監(jiān)督時(shí)，不得拒絕提供所需資料或者提供虛假資料。
　　
　　*有條件的幼兒園，應(yīng)當(dāng)成立由幼兒園管理者、教師、保健人員、財(cái)務(wù)人員、食堂工作人員、幼兒的家長(zhǎng)代表等成員組成的伙食管理委員會(huì)，共同做好幼兒的膳食工作。
　　
　　練習(xí)與思考
　　
　　【案例】  北京某雙語(yǔ)幼兒園是一所民辦幼兒園，每個(gè)孩子的月收費(fèi)為4300元學(xué)雜費(fèi)、500元伙食費(fèi)?？墒?，讓家長(zhǎng)們迷惑不解的是，孩子在幼兒園吃過(guò)晚飯后回家總是喊餓，而在體檢中，還有些孩子營(yíng)養(yǎng)不良。前幾日，家長(zhǎng)高女士在幼兒園的衛(wèi)生間里意外撿到2011年5月至8月的食堂賬本。經(jīng)過(guò)仔細(xì)核對(duì)，家長(zhǎng)們終于解開(kāi)了心頭的疑惑：原來(lái)，每月的伙食費(fèi)有一半未用在孩子們身上，而老師們出游時(shí)喝的啤酒、二鍋頭，吃的干果，其費(fèi)用竟然都含在孩子的伙食費(fèi)中。得知真相的家長(zhǎng)們憤怒了，他們將此事反映給相關(guān)部門，目前該幼兒園園長(zhǎng)李某已經(jīng)被撤職。
　　
　　(摘編自2011年10月27日《北京晚報(bào)》)
　　
　　思考：該幼兒園的做法有何違規(guī)之處?
　　
　　（摘自《幼兒園安全策略50條》）