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　　情景再現(xiàn)

　　【案例一】  2006年12月22日上午8點(diǎn)45分左右，上海市靜安新城某幼兒園內(nèi)，一輛準(zhǔn)備送老師外出聽課的公車忽然失控，在倒車出校門的時候撞到了正在操場上晨練的大班孩子。1 1名幼童當(dāng)場受傷，其中2名孩子傷勢最重，1人骨盆骨折，1人頭部顳骨骨折，另9名孩子均無大礙“開車的是一名女保安。”據(jù)現(xiàn)場目擊者介紹。這是一輛7人座的銀色面包車，昨天清晨，這輛車進(jìn)了校門后就停在了操場東南角，上午8點(diǎn)45分左右，駕車的保安將車發(fā)動后準(zhǔn)備倒車出校門，但由于緊貼著圍墻，司機(jī)就向操場中央“借位”。“當(dāng)時操場上有許多正在晨練的孩子，司機(jī)‘借位’過程中不知為什么忽然失控了，車尾就朝著孩子們沖去，車后正中的女孩一下子被車尾頂?shù)搅藟ι稀?rdquo;

　?。ㄕ幾?006年12月23日《上海青年報》

　　【案例二】  2011年11月29日下午3時30分許，河南省濮陽縣八橋鎮(zhèn)小哈佛幼兒園的15個孩子，放學(xué)后乘坐一輛車牌號為豫J57022的金杯面包車回家。在106國道濮陽縣八公橋鎮(zhèn)北進(jìn)寨村附近，因下雪道路滑，孩子們乘坐的面包車與一貨車相撞，事故造成4人重傷，6人輕微傷。

　　問題分析

　　在我國，交通事故是造成兒童傷亡的主要原因之一。據(jù)統(tǒng)計，每年超過35000名0至14歲兒童因道路交通事故而受傷甚至死亡。未成年兒童交通安全意識薄弱是事故頻發(fā)的主要原因，而家長監(jiān)護(hù)不到位則是事故生的重要“推手”，教育行政部門、公安交通管理部門安全教育不足、管不力也是事故誘因之一。常見的涉及幼兒的交通事故包括：幼兒接送車在接送幼兒的途中發(fā)生的交通事故，幼兒在馬路上違章穿行而引發(fā)的交通事故，幼兒園門前交通秩序混亂而引發(fā)的交通事故，車輛在幼兒園內(nèi)違章停靠、行駛而引發(fā)的交通事故等。保護(hù)幼兒免受交通事故的傷害，是家庭、幼兒園、公安交通管理部門乃至社會各界刻不容緩的責(zé)任，其中幼兒園作為保教機(jī)構(gòu)，肩負(fù)的責(zé)任尤其重大。

　　法律建議

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守同家關(guān)于校車的有關(guān)規(guī)定，配備校車的幼兒園，應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的幼兒專用校車，并按規(guī)定申請校車使用許可，獲得校車標(biāo)牌。校車駕駛?cè)吮仨毞弦?guī)定的資格條件，并嚴(yán)格按照機(jī)動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。在校車接送幼兒的過程中，幼兒園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專人跟車管理制度，指派照管人員隨校車全程照管乘車幼兒。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)專門針對幼兒的家長開展交通安個教育，提醒家長提高安全意識和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識，不要讓孩子乘坐拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非法營運(yùn)車輛上下學(xué)，不汁孩子乘坐超員、超速、酒后駕駛等違法校車。平時，幼兒園應(yīng)當(dāng)逐一對本園幼兒上下學(xué)乘坐車輛的情況進(jìn)行全面了解，并根據(jù)上級教育行政部門及公安交通管理部門的要求，做好相關(guān)情況的信息統(tǒng)計和上報工作，發(fā)現(xiàn)有家長租用社會非法營運(yùn)車輛接送幼兒上下學(xué)情況的，要立即予以勸阻，并盡快通報相關(guān)部門，積極配合有關(guān)部門做好幼兒上下學(xué)接送車輛的監(jiān)管工作，確保幼兒上下學(xué)交通安全。

　　為了防范車輛在幼兒園內(nèi)違規(guī)?？?、行駛而造成安全事故，幼兒園應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)道路交通及車輛安全管理制度?？梢圆扇∫韵鹿芾泶胧浩湟?，限入。幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制機(jī)動車輛進(jìn)入校園。在幼兒上學(xué)期間，外來車輛原則上一律不得入內(nèi)。本園的車輛及教職工的個人車輛需進(jìn)入校園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行登記和管理，并加強(qiáng)對教職工的安全行車教育，要求其按照固定的安全路線行駛，并將車統(tǒng)一停放在指定的位置，確保不會對在園幼兒的安全構(gòu)成威脅。其二，限行、限停。幼兒園應(yīng)當(dāng)禁止各類機(jī)動車輛（包括外部車輛、本園車輛及教職工的個人車輛）進(jìn)入校園的教學(xué)區(qū)和生活區(qū)。外來車輛因情況特殊確需進(jìn)入校園的，應(yīng)當(dāng)事先取得幼兒園管理人員的同意，并按照指定的路線行駛，遠(yuǎn)離幼兒的生活和活動區(qū)域，限速為5公里／小時，并禁鳴喇叭。嚴(yán)禁各類機(jī)動車輛停放在教學(xué)樓、操場、食堂、宿舍等幼兒生活和活動的主要區(qū)域。其三，禁辦對外停車、業(yè)務(wù)。幼兒園不得出租校園內(nèi)場地停放校外機(jī)動車輛，不得利用幼兒園用地建沒對社會開放的停車場。

　　幼兒園不得組織幼兒在主要街道和交通要道開展體育活動或其他群體性活動。開展大型體育活動以及其他大型活動，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，幼兒園應(yīng)當(dāng)事先征得公安交通管理部門的同意和支持，并采取必要的安全防護(hù)措施。

　　凡是校門口交通安全形勢比較復(fù)雜的幼兒園，應(yīng)當(dāng)主動提請有關(guān)部門根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，在幼兒園門前的道路議置行人過街設(shè)施，或者施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志。對于校門口緊鄰主要街道或交通主要干道、交通環(huán)境較為復(fù)雜的幼兒園，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)部門沒立“護(hù)學(xué)崗”，在幼兒上下學(xué)的高峰期安排民警到幼兒園門前路段維持交通秩序。在幼兒上下學(xué)時間，幼兒園應(yīng)當(dāng)安排有經(jīng)驗的教師到校門口值班，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)通行秩序，保護(hù)幼兒的安全。

　　交通事故之所以成為兒童安全的主要“殺手”，與兒童交通安全意識淡薄密切相關(guān)。幼兒園應(yīng)當(dāng)通過講故事、做游戲、編童謠等幼兒易于接受的方式，經(jīng)常性地對幼兒開展交通安全教育，讓幼兒理解交通規(guī)則的重要意義，認(rèn)識常見的交通標(biāo)志，養(yǎng)成自覺遵守交通規(guī)則的好習(xí)慣。

　　附：

　　兒童交通安全小常識

　　1、行走安全

　　行人須在人行道內(nèi)行走，沒有人行道靠右邊行走；穿越馬路須走人行橫道；通過有交通信號控制的人行道，須遵守信號的規(guī)定；通過沒有交通信號控制的人行道，要左顧右盼，注意來往車輛，不準(zhǔn)追逐、奔跑；沒有人行橫道的，須直行通過，不準(zhǔn)在車輛臨近時突然橫穿；有人行過街天橋或地道的，須走人行過街天橋或地道；不準(zhǔn)爬越馬路邊和路中的護(hù)欄、隔離欄，不準(zhǔn)在道路上扒車、追車、強(qiáng)行攔車或拋物擊車。

　　2、騎自行車（電動車、摩托車）安全

　　12歲以下的兒童不準(zhǔn)在道路上騎自行車，不滿16周歲不能在道路上騎電動車、摩托車；不打傘騎車；不脫手騎車；不騎車帶人；不騎“病”車；不騎快車；不與機(jī)動車掄道；不平行騎車；不在惡劣天氣騎車。

　　3、乘車安全

　　乘公共汽車要停穩(wěn)后上下車，在車上要抓好扶手，頭、手等身體部位不能伸出窗外，管好身邊物品，防止扒竊；乘高速汽車要系安全帶；不乘超載車；不乘坐拼裝車、報廢車、農(nóng)用車等非法營運(yùn)車輛上下學(xué)。兒童乘坐小汽車，不要坐在副駕駛座上，更不能由大人抱著坐在副駕駛座上，而應(yīng)當(dāng)選擇后排座位，并系好安全帶，最好的選擇是兒童乘坐的汽車配備專門的安全裝置。

　　練習(xí)與思考

　　【案例】  據(jù)重慶市南岸區(qū)檢察院指控，2011年5月5日，黃某駕駛南坪實驗幼兒園一輛牌照為渝BH3203的校車，開始在南岸沿途接在該幼兒因上學(xué)的孩子們。當(dāng)天上午7點(diǎn)50分，校車開到幼兒園門口，在老師的帶領(lǐng)下，孩子們依次下車。隨后，黃巢啟動校車欲離開，就在校車起步時，車的左前側(cè)掛倒了隊伍最后面的小姝貝。孩子倒地后，校車左側(cè)前輪和后輪，接連壓過孩子的頭部，最終造成孩子因重型顱腦損傷當(dāng)場死亡。案發(fā)后，黃某主動報警并在現(xiàn)場等候，民警趕到現(xiàn)場將其控制。由于黃某認(rèn)罪，南岸區(qū)法院啟用了簡易程序。法院審理后認(rèn)為，黃某在此事故中應(yīng)負(fù)全部責(zé)任，其行為已構(gòu)成交通肇事罪。鑒于他主動投案自首，并且他與所在的單位賠償了受害人家屬全部經(jīng)濟(jì)損失，依法酌情從輕處罰。最后，法院判處黃某有期徒刑8個月，緩刑1年。

　?。ㄕ幾?011年8月9日《重慶商報》）

　　思考：本起事故中，校車司機(jī)的過錯表現(xiàn)在什么地方？

——摘自《幼兒園安全策略50條》