1989年國(guó)家教委頒布《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見》，首次從國(guó)家層面正式提出開展中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)工作，1996年又頒布《關(guān)于開展幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)工作的意見》，幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)工作得到進(jìn)一步規(guī)范。2010年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，2011年開始實(shí)施"幼兒園教師和園長(zhǎng)國(guó)培計(jì)劃"，五年來各級(jí)政府投入了大量的人力、物力和財(cái)力組織各類培訓(xùn)。2014年教育部頒布《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，為規(guī)范園長(zhǎng)培訓(xùn)提供更為專業(yè)的政策依據(jù)。由此看出，近30年來我國(guó)政府對(duì)園長(zhǎng)專業(yè)培訓(xùn)都十分重視。但園長(zhǎng)培訓(xùn)的現(xiàn)狀到底如何、當(dāng)前園長(zhǎng)培訓(xùn)中存在哪些突出問題、園長(zhǎng)的真實(shí)訴求是什么，以及如何提高園長(zhǎng)培訓(xùn)的實(shí)效性都是值得關(guān)注和研究的。
中國(guó)教育科學(xué)研究院課題組圍繞園長(zhǎng)培訓(xùn)的相關(guān)問題，在全國(guó)各地的園長(zhǎng)培訓(xùn)班中采取抽樣方式，對(duì)來自全國(guó)20個(gè)省、市的幼兒園在崗園長(zhǎng)(或副園長(zhǎng))共699人進(jìn)行了問卷調(diào)查，獲得了一些相關(guān)結(jié)論。
現(xiàn)狀：培訓(xùn)需求旺盛覆蓋面較廣
以城鎮(zhèn)教育部門辦園園長(zhǎng)為主的培訓(xùn)對(duì)象充分肯定了培訓(xùn)的成效。調(diào)查顯示來自地級(jí)市幼兒園和省會(huì)城市的幼兒園的園長(zhǎng)人數(shù)比例達(dá)到了57.5%，來自農(nóng)村幼兒園的園長(zhǎng)人數(shù)只有4.6%。同時(shí)，約6l%的園長(zhǎng)來自于教育部門辦園，還有近30%的園長(zhǎng)來自于民辦園，來自于企事業(yè)單位、部隊(duì)等集體辦幼兒園和其他部門辦幼兒園的園長(zhǎng)數(shù)量極少。l00%的園長(zhǎng)都認(rèn)可參加培訓(xùn)的必要性，并認(rèn)為參加培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)自己的工作很有幫助。
培訓(xùn)時(shí)間多為短期培訓(xùn)，培訓(xùn)層次以省級(jí)以下培訓(xùn)為主。69%的園長(zhǎng)反映只參加過持續(xù)1～2周的短期培訓(xùn)，從來沒有機(jī)會(huì)參加長(zhǎng)時(shí)間的集中培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。在培訓(xùn)的層次方面，參加過國(guó)家級(jí)培訓(xùn)和省級(jí)培訓(xùn)的園長(zhǎng)的比例均為25%左右，參加過市級(jí)培訓(xùn)和區(qū)縣級(jí)培訓(xùn)的園長(zhǎng)比例分別為67.4%和42.5%，可見絕大多數(shù)園長(zhǎng)參加省級(jí)培訓(xùn)和國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少。
專題式的理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流式的現(xiàn)場(chǎng)參觀是園長(zhǎng)培訓(xùn)的主要方式。分別有64.4%和60.1%的園長(zhǎng)反映專題式的理論教授和經(jīng)驗(yàn)交流式的實(shí)踐考察是已有培訓(xùn)主要采用的模式。(見圖1)
問題：培訓(xùn)時(shí)間，模式等需要改善
理論聯(lián)系實(shí)踐過少是現(xiàn)有園長(zhǎng)培訓(xùn)中存在的最大問題。有52.8%的園長(zhǎng)認(rèn)為現(xiàn)有的培訓(xùn)中理論講授與實(shí)踐參觀相結(jié)合的方式在很大程度上僅僅是一種形式上的結(jié)合，而缺乏精心地設(shè)計(jì)和內(nèi)容上的整合。同時(shí)，培訓(xùn)方法陳舊、培訓(xùn)形式枯燥、部分培訓(xùn)費(fèi)用過高、培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足實(shí)際工作的需求也是目前園長(zhǎng)培訓(xùn)中的常見問題。(見圖2)
工作負(fù)擔(dān)重是阻礙園長(zhǎng)參與培訓(xùn)的首要因素。53.5%的園長(zhǎng)認(rèn)為"平時(shí)的工作負(fù)擔(dān)重"導(dǎo)致自己根本無暇規(guī)劃和參與培訓(xùn)，44.6%的園長(zhǎng)認(rèn)為"臨時(shí)工作的干擾"阻礙了自己參加培訓(xùn)。工作負(fù)擔(dān)重導(dǎo)致時(shí)間、精力緊張已經(jīng)成為園長(zhǎng)參與培訓(xùn)的首要障礙。也有30%的園長(zhǎng)反映"路途遙遠(yuǎn)，交通不便"，這部分園長(zhǎng)所在幼兒園可能位于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，園長(zhǎng)要到大城市或者縣城參與培訓(xùn)面臨著地域上的客觀困難。
訴求：多樣化、個(gè)性化成為園長(zhǎng)培訓(xùn)基點(diǎn)
更新教育理念、尋求解決實(shí)踐問題的方法是園長(zhǎng)參加培訓(xùn)的主要?jiǎng)恿Α?7.6%的園長(zhǎng)"希望參加培訓(xùn)更新自己的教育理念和思想"，71.2%的園長(zhǎng)"期待參加培訓(xùn)能夠幫助自己解決實(shí)際問題"，56.2%的園長(zhǎng)認(rèn)為"不參加培訓(xùn)提高就難以適應(yīng)教育改革的需要"。同時(shí)，85%的園長(zhǎng)認(rèn)為自己最需要學(xué)習(xí)增強(qiáng)的是幼兒園辦園和管理經(jīng)驗(yàn)，還有69.1%的園長(zhǎng)希望自己提高幼兒園管理理論知識(shí)。
超半數(shù)園長(zhǎng)期待能夠集中脫產(chǎn)培訓(xùn)。在培訓(xùn)時(shí)間方面，56%的園長(zhǎng)希望有機(jī)會(huì)參加集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，但62%的園長(zhǎng)不愿意在寒暑假參加進(jìn)行培訓(xùn)，很多園長(zhǎng)反映平時(shí)工作忙亂，寒暑假還需要出來學(xué)習(xí)，導(dǎo)致與家人相處的時(shí)間過少，自身也疲憊不堪，實(shí)際上也影響到學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)效率。
絕大多數(shù)園長(zhǎng)傾向于直接的經(jīng)驗(yàn)式學(xué)習(xí)。8O.3%的園長(zhǎng)認(rèn)為通過考察學(xué)習(xí)的效果最好，73.4%的園長(zhǎng)認(rèn)為專家指導(dǎo)下的學(xué)習(xí)非常有效，62.2%的園長(zhǎng)提出案例研討式的學(xué)習(xí)是一種可取的方式，還有超過一半的園長(zhǎng)非常認(rèn)可師徒結(jié)對(duì)"手把手"式的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。從以上園長(zhǎng)最為認(rèn)可的四種學(xué)習(xí)方式來看，大多數(shù)園長(zhǎng)更偏好于直接的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)方式，口耳相傳和親眼所見更受園長(zhǎng)歡迎。值得關(guān)注的是，很多園長(zhǎng)認(rèn)為通過網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的效果不盡人意。(見圖3)
實(shí)踐考察和經(jīng)驗(yàn)交流是園長(zhǎng)最為認(rèn)可的培訓(xùn)模式。分別有82.8%和75.1%的園長(zhǎng)認(rèn)為考察實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)交流是最為有效的兩種模式，60.5%的園長(zhǎng)認(rèn)為專題理論學(xué)習(xí)也是一種可取的培訓(xùn)模式，41.2%的園長(zhǎng)認(rèn)可掛職鍛煉的效果。與園長(zhǎng)偏好的學(xué)習(xí)方式相一致，園長(zhǎng)最為認(rèn)可的是面向?qū)嵺`的培訓(xùn)模式，希望通過實(shí)地參觀優(yōu)秀幼兒園或者通過面對(duì)面的直接交流而學(xué)習(xí)其他幼兒園的豐富經(jīng)驗(yàn)。
教育專家和優(yōu)秀園長(zhǎng)成為最受園長(zhǎng)歡迎的培訓(xùn)者。78.1%的園長(zhǎng)認(rèn)為來自于高校的教師或者教育專家是最為理想的培訓(xùn)者，71.7%的園長(zhǎng)還期待優(yōu)秀園長(zhǎng)能作為授課者。有近1/4的園長(zhǎng)提出希望非教育界的知名人士能夠從自己的專業(yè)立場(chǎng)發(fā)表自己對(duì)幼兒園教育的看法或者只是向園長(zhǎng)介紹自己專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)，其實(shí)質(zhì)反映了園長(zhǎng)對(duì)各個(gè)方面廣博的知識(shí)的渴求。
對(duì)策：逐步建立和完善園長(zhǎng)培訓(xùn)制度
不斷拓展培訓(xùn)對(duì)象和提升培訓(xùn)層次。現(xiàn)有的園長(zhǎng)培訓(xùn)中民辦園和集體辦園的園長(zhǎng)接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，但實(shí)際上目前我國(guó)民辦園和集體辦園數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過教育部門辦園，從學(xué)前教育質(zhì)量整體提高的角度需要將園長(zhǎng)培訓(xùn)的范圍擴(kuò)大到全部類型的幼兒園。因此，各級(jí)教育行政部門需要不斷拓展培訓(xùn)對(duì)象的范圍，重點(diǎn)將集體辦園園長(zhǎng)和普惠性民辦園園長(zhǎng)納入?yún)^(qū)域內(nèi)園長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，使他們和教育部門辦園園長(zhǎng)享有同樣的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，才能通過提高園長(zhǎng)的專業(yè)水平來提高民辦園和集體辦園的保教質(zhì)量。
此外，現(xiàn)有的園長(zhǎng)培訓(xùn)以市級(jí)培訓(xùn)和區(qū)縣級(jí)培訓(xùn)為主，但在我國(guó)現(xiàn)有的培訓(xùn)體制下，層級(jí)越高的培訓(xùn)相對(duì)而言能夠調(diào)動(dòng)的培訓(xùn)資源越為優(yōu)質(zhì)，培訓(xùn)質(zhì)量也越有保障。因此提高園長(zhǎng)培訓(xùn)的層級(jí)，特別是擴(kuò)大省級(jí)培訓(xùn)的規(guī)模，增加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的力度，是未來園長(zhǎng)培訓(xùn)需要著力的方向。
豐富園長(zhǎng)培訓(xùn)模式以提高培訓(xùn)實(shí)效?，F(xiàn)有培訓(xùn)在形式上已經(jīng)體現(xiàn)了理論和實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)理念，但還缺乏深層次并具有實(shí)際意義的培訓(xùn)內(nèi)容上的統(tǒng)一，理論講授和實(shí)地參觀、實(shí)踐交流在很大程度上還處于"兩張皮"的狀態(tài)。因此，今后的園長(zhǎng)培訓(xùn)中培訓(xùn)承擔(dān)院校在設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式時(shí)要基于對(duì)參訓(xùn)者實(shí)際水平和具體需求的調(diào)查分析，真正將理論講授和實(shí)踐交流融合起來，相輔相成，才能切實(shí)發(fā)揮理論講授和實(shí)地參觀的實(shí)效。同時(shí)，我國(guó)的相關(guān)政策文件中強(qiáng)調(diào)園長(zhǎng)培訓(xùn)需要多元化培訓(xùn)方式和手段相結(jié)合，不同的培訓(xùn)方式都有各自的優(yōu)勢(shì)和不足，多元才能互補(bǔ)，形成"1+1>2"的增值效應(yīng)。
建立園長(zhǎng)培訓(xùn)的保障機(jī)制。從整個(gè)國(guó)家的層面來看，要促進(jìn)園長(zhǎng)隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展水平的持續(xù)有效提高，就必須從制度上對(duì)園長(zhǎng)培訓(xùn)加以保障。因此各級(jí)教育行政部門還需要建立園長(zhǎng)定期參與培訓(xùn)的保障機(jī)制。首先是對(duì)培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)權(quán)利的保障，特別對(duì)民辦園園長(zhǎng)、集體辦園園長(zhǎng)定期參與培訓(xùn)的保障。其次是對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和模式等方面的規(guī)范和保障。
（供稿：張潔瓊 校對(duì)：張潔瓊 ）
