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教育部日前印發(fā)了《關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?！秾嵤┮庖姟诽岢觯瑢⑼貙捗耖g資金參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，鼓勵和引導民間資金進入學前教育和學歷教育領域。
《實施意見》提出，民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。要充分發(fā)揮民間資金的作用，把鼓勵和引導民間資金進入教育領域、促進民辦教育發(fā)展作為各級政府的重要職責。
健全以政府投入為主，多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制。加大政府教育投入的同時，采取積極有效措施，鼓勵和引導民間資金進入教育領域，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。
完善民辦教育相關政策和制度，調(diào)動全社會參與教育的積極性，進一步激發(fā)民辦教育體制機制上的優(yōu)勢和活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求，探索完善民辦學校分類管理的制度、機制。
《實施意見》提出，鼓勵和引導民間資金以多種方式進入教育領域。社會力量按照國家有關規(guī)定，以獨立舉辦、合作舉辦等多種形式興辦民辦學校(含其他教育機構，以下同)，拓寬民間資金進入教育領域、參與教育事業(yè)改革和發(fā)展的渠道。
鼓勵和引導民間資金進入學前教育和學歷教育領域。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園，引導民辦中小學校辦出特色，鼓勵發(fā)展民辦職業(yè)教育，積極支持有特色、高水平、高質量民辦高校發(fā)展。
鼓勵和引導民間資金參與培訓和繼續(xù)教育。以社會需求為導向，積極鼓勵民間資金參與在職人員職業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力轉移培訓、轉崗培訓等各類非學歷教育與教育培訓，推進終身學習體系和學習型社會建設。完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管機制，培育、規(guī)范非學歷教育和教育培訓發(fā)展環(huán)境，建立健全培訓服務質量保障體系。
允許境內(nèi)外資金依法開展中外合作辦學。外商投資公司在中國境內(nèi)開展教育活動須符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2011年修訂)》的規(guī)定。允許外資通過中外合作辦學的境外一方依照《中外合作辦學條例》及其實施辦法參與合作辦學。鼓勵民間資金與中國境內(nèi)學校合作，參與引進境外優(yōu)質教育資源，依法舉辦高水平的中外合作辦學機構。中外合作辦學機構中境外資金的比例應低于50%。鼓勵民間資金與中國境內(nèi)學校合作赴境外辦學，增強中國教育的國際競爭力。
