幼兒園教育“小學(xué)化”是當(dāng)前幼兒教育領(lǐng)域必須深度關(guān)注的問題，也是一個(gè)需要長期努力才能真正解決的問題。幼兒園教育“小學(xué)化”就是幼兒園教育違背(主要是超越)幼兒身心發(fā)展規(guī)律，無視或忽視幼兒的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，讓幼兒學(xué)習(xí)小學(xué)生的內(nèi)容，讓幼兒以小學(xué)生學(xué)習(xí)的方式學(xué)習(xí)。我認(rèn)為，造成幼兒園教育“小學(xué)化”的根本原因有三個(gè)方面：
第一，觀念的原因。在世界的華人社會(huì)，甚至包括韓國、日本等東亞國家的大眾意識(shí)中，不同程度地對兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展有一種“重成就、重學(xué)業(yè)、重知識(shí)”的傾向，從小背書包、學(xué)寫字、做算式在東亞文化中是常見的，很多公眾一直期待和支持他們認(rèn)同的以知識(shí)學(xué)習(xí)甚至是讀寫算為主的幼兒園教育，這種期待在很大程度上左右著幼兒園教育。這種現(xiàn)象的背后是什么呢?我們認(rèn)為是對兒童的認(rèn)識(shí)，是對兒童作為獨(dú)立的人的天性、權(quán)利及需要等的認(rèn)識(shí)。西方文藝復(fù)興以來兒童解放的理念在我國學(xué)術(shù)界的影響和在民間的影響有重大的差異。我們深感了解兒童、理解兒童和解放兒童還有漫長的路要走。向公眾宣傳科學(xué)的教育觀和兒童觀，是解決幼兒園教育“小學(xué)化”的重要途徑。從今年起，教育部決定開展學(xué)前教育宣傳月，通過公益廣告、科學(xué)育兒電視節(jié)目、發(fā)放科學(xué)育兒宣傳材料等形式，宣傳科學(xué)的學(xué)前教育。我們期待公眾的兒童觀、教育觀不斷科學(xué)。這是糾正幼兒園教育“小學(xué)化”的根本力量所在。
第二，資源的原因。幼兒教育的空間資源、人力資源等在一定程度上造成了幼兒園教育“小學(xué)化”。
幼兒人數(shù)過多，幼兒園空間過小，教師無法真正對幼兒實(shí)施科學(xué)的教育，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)變成了奢求。班級人數(shù)超過國家標(biāo)準(zhǔn)一倍的幼兒園在縣及縣以下大量存在，甚至還有不少班級人數(shù)達(dá)80—90人。在這種情況下，為保證幼兒的安全，端坐靜聽成了最重要的學(xué)習(xí)方式。
幼兒教育人力資源的缺乏是造成“小學(xué)化”的重要原因。有些地區(qū)根本沒有按照國家的教師配備標(biāo)準(zhǔn)配備工作人員，師生比嚴(yán)重超標(biāo)。更為嚴(yán)重的是，合格教師大量缺乏。目前報(bào)道出來的教師傷害幼兒案件，很多發(fā)生在沒有資質(zhì)的“教師”身上。有些地方為了解決幼兒園教師的不足，采用了小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師計(jì)劃，這是短期緩解幼兒教師緊缺的一種措施，但必須加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持考核合格，堅(jiān)決避免轉(zhuǎn)崗教師成為幼兒園教育“小學(xué)化”的推手。因此，政府必須加大投入，加強(qiáng)對學(xué)前教育師資的培養(yǎng)，通過多種途徑培訓(xùn)最基層的幼兒園教師。
第三，制度的原因。長期以來，對學(xué)前教育重視不夠，學(xué)前教育欠賬太多，這是造成幼兒園教育“小學(xué)化”的重要原因之一。
對學(xué)前教育的投入一直沒有真正納入公共財(cái)政投入體系，公共財(cái)政一直關(guān)注的是少數(shù)人或者是小部分人受益的幼兒園，公共財(cái)政的公共性沒有得到充分體現(xiàn)。就是在近兩年大力發(fā)展學(xué)前教育的背景下，我們看到，各地對學(xué)前教育的專項(xiàng)投入多于制度性投入，在有些地方我們看得到投入的數(shù)量，看不到投入的理由和維持的時(shí)間，看不到相應(yīng)的制度安排。
與義務(wù)教育和高中教育相比，幼兒園教師的編制也缺乏制度性安排，編制沒有專列，教師隊(duì)伍的發(fā)展缺乏制度保證。在這種背景下，政府對幼兒園教育的管理就缺乏底氣，缺乏杠桿，政府對收入完全來自家長或絕大部分來自家長繳費(fèi)的幼兒園如何有效控制，如何積極引導(dǎo)就成了一個(gè)重要課題。
加強(qiáng)幼兒園教育的制度化建設(shè)是解決幼兒園教育“小學(xué)化”的必需，也是幼兒園教育健康發(fā)展的必需。就解決幼兒園教育“小學(xué)化”而言，必須建立幼兒園教育質(zhì)量監(jiān)控體系，這是解決幼兒園教育“小學(xué)化”最重要的制度建設(shè)，真正讓政府的管理力量去有效消除違背教育規(guī)律的現(xiàn)象，推進(jìn)幼兒園教育的科學(xué)化。此外還應(yīng)建立幼兒園舉辦準(zhǔn)入制度、幼兒園教師準(zhǔn)入制度、幼兒園課程準(zhǔn)入制度，確保幼兒園教育沿著科學(xué)的軌道發(fā)展。
（供稿：張潔瓊 校對：張潔瓊 郭彤洋）
