我國《中華人民共和國教育法》規(guī)定：學校及其他教育機構的設立、變更和終止，應當按照國家有關規(guī)定辦理審批、批準或備案手續(xù)。創(chuàng)建民辦幼兒園的手續(xù)是：城市幼兒園，一是到政府教育行政部門申請辦理注冊登記；二是到民政局辦理非企業(yè)營業(yè)手續(xù)。農村民辦幼兒園由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府登記注冊并報縣級教育行政部門備案。
辦園登記注冊
辦園登記注冊， 是指申請者向主管教育行政部門，提交申請設立教育機構的請示報告，經審查符合設置標準，由主管教育行政部門頒發(fā)辦園許可證書。注冊的裨是確認申請者所辦教育機構的法律地位。
辦園登記注冊的程序是：
確認具備辦園主體資格
我國憲法對舉辦幼兒園的機構或個人的主體資格做了合法性規(guī)定：“申請舉辦教育機構的單位，應當具有法人資格，申請舉辦教育機構的個人應當具有政治要得和民事行為能力。”同時我國的辦學體制對舉辦幼兒園的原則和辦學主體資格也作了限定：首先國家規(guī)定企業(yè)事業(yè)組織、社會團體，其他社會組織及公民個人可依法舉辦幼兒園。這一規(guī)定，首先在法律上明確規(guī)定了舉辦幼兒園的主體，確立了多渠道辦學的法律地位，其次規(guī)定了其取得辦學主體資格必須依法律規(guī)定即符合上面所講的法定條件和法定程序。
準備好相關文件
舉辦者需要準備的各類資格證明文件：擬任園長或者主要行政負責人以及擬聘教師的資格證明文件；似辦教育機構的資產及經費來源的證明文件；似辦教育機構的章程和發(fā)展規(guī)劃審批機關要求提供的驗資報告等其他資料，聯(lián)合舉辦教育機構的還應提交聯(lián)合辦園的協(xié)議書。
教育局驗收核實后，簽發(fā)《辦園許可證》。
幼兒園其他相關手續(xù)的辦理
1. 公章的刻制
教育局出具允許辦園證明，就可持證明，到當?shù)毓簿稚暾?，得到批復后，按指定刻制店去刻制公章?br />
2.《收費許可證》的辦理
當?shù)匚飪r局是辦理幼兒園收費許可證的地方政府機構，民辦幼兒園可參照當?shù)赜變簣@收費標準和自己所辦園的規(guī)模檔次自行定價，但必須報經物價局審核批準，方可領取《收費許可證》。
幼兒園收費的項目大致有：管理費、保育費、空調費、取暖費。分為日托、全托、半托以及寄宿制園所等。有的園還沒有實驗班、普及班、國際班或藝術特色培訓班等。在開園之初，對自己幼兒園的收費標準一定要把準確，因為收費標準一經獲準，要向家長進行公示，并且兩年之內不準隨意調整改變。
3.民辦非企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》的辦理
過去公辦園與民辦園的手續(xù)辦理方面沒有區(qū)別，也沒有營業(yè)執(zhí)照這種說法。最近幾年，幼兒園公辦與民辦的性質區(qū)別逐漸顯露出來，某些地區(qū)對民辦幼兒園的歸屬問題進行了硬性規(guī)定，將民辦幼兒園明確劃歸到民政局民辦非企業(yè)管理范疇。由民政局為其頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，而只有取得營業(yè)資格，幼兒園才可以辦理代碼證，也才可以到稅務機關領取購買管理收費發(fā)票。
民政局營業(yè)執(zhí)照手續(xù)辦理程序：
?。?）提交相關資料：《辦園許可證》、《民辦非企業(yè)單位（法人）章程》等。
?。?）驗資并向指定會議師事務所獲取驗資報告。
（3）其他有關手續(xù)的辦理。
4.《機構代碼證》的辦理
代碼證是幼兒園的代號，是幼兒園必備的證件之一，是外出活動經常用到的重要的證明材料。有了民政局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等相關資料后，就可到技術監(jiān)督局辦理《機構代碼證》。
5.稅務登記及購用發(fā)票的辦理
到稅務機關辦理稅務登記并購買發(fā)票。
辦園要遵守國家政策、法律制度，要規(guī)范辦園，履行各種辦園手續(xù)。這些手續(xù)辦好了，標志著這一園所正式成立了。
