加強(qiáng)基礎(chǔ)教育人力資源的管理是深化基礎(chǔ)教育改革的必然要求，經(jīng)過多年的關(guān)注、研究，已經(jīng)受到廣泛的重視，并取得了長足的進(jìn)步。然而，幼兒教育由于未列入九年制義務(wù)教育范疇和習(xí)慣上認(rèn)為是最起碼的教育階段而被忽視，致使在人力資源管理和資源質(zhì)量的提高上相對(duì)滯后，幼兒教育人員中良莠不齊現(xiàn)象還存在甚多，教育的水平出現(xiàn)了參差、懸殊，幼兒園中擰耳朵、扇耳光、罰站墻角等摧殘幼兒身心發(fā)展的體罰與變相體罰的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，這是十分不應(yīng)該的。要保證幼兒教育質(zhì)量的持續(xù)提高，杜絕上述不良現(xiàn)象，除了教育主管部門加強(qiáng)監(jiān)督管理外，規(guī)范、提高幼兒園人力資源管理才是根本辦法。
可喜的是隨著時(shí)代進(jìn)步，社會(huì)發(fā)展，幼兒教育的觀念正不斷更新，當(dāng)前幼兒教育階段人力資源管理已開始有規(guī)模地著力研究，并取得了一定的可借鑒成果?，F(xiàn)在將我們通過華師大研修、文獻(xiàn)研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、實(shí)踐篩選而取得的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)、體會(huì)寫出來拋磚引玉，以期進(jìn)一步推進(jìn)幼兒教育階段人力資源管理的研究。
一、幼兒園人力資源管理的宗旨與任務(wù)
幼兒園人力資源管理的宗旨是為幼兒園辦園水平的提高以及幼兒園的事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀的人力支持，俗話講“護(hù)苗植種起、盆景從小扎”。幼兒階段是人生成長最重要的起始階段，幼兒教育是人生最早的啟蒙教育，它涉及生理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、美學(xué)等諸多領(lǐng)域的學(xué)問，是十分重要的教育階段。幼兒教師肩負(fù)呵護(hù)和培育每一個(gè)新生代茁壯成長的神圣使命，應(yīng)該具有教育工作者應(yīng)有的健全人格、良好的素養(yǎng)、豐富的知識(shí)和教育能力，為此，必須把好人員質(zhì)量關(guān)，決不可將不符幼兒教育資質(zhì)的人員接收進(jìn)園，因而幼兒園人力資源管理有六方面的任務(wù)。
(一)建立合理的人員配置制度
根據(jù)幼兒園工作的要求優(yōu)化配置教職人員。人才資源管理者首先要具有識(shí)人的慧眼，把適合的人員安排到合適的崗位，達(dá)成人崗匹配;其次還要具有敏銳的洞察力，關(guān)注教職工的工作情況，一旦發(fā)現(xiàn)人崗失調(diào)，或者進(jìn)行微調(diào)，或者采取教育鼓勵(lì)激發(fā)其工作積極性，改進(jìn)其工作。
(二)建立科學(xué)的人事聘用制度
人事制度應(yīng)與社會(huì)發(fā)展相匹配。在當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和深化教育改革的新形勢(shì)下，就要建立與其相適應(yīng)的以聘任制為基礎(chǔ)的能進(jìn)能出、能上能下的用人制度;建立客觀、公正、全面、透明的評(píng)價(jià)制度;建立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭機(jī)制;建立自主靈活，科學(xué)合理的分配制度，努力形成有效激勵(lì)、有序競(jìng)爭、進(jìn)出通暢、充滿活力的人事運(yùn)作格局，保證幼兒園能吸引人才、發(fā)現(xiàn)人才、用好人才、留住人才、培養(yǎng)人才。
(三)建立規(guī)范的崗位責(zé)任制度
現(xiàn)代科學(xué)管理思想告訴我們，一個(gè)成功的幼兒園必須建立健全合理規(guī)范的規(guī)章制度，使一切言行有章可循，有律制約，這樣才能更好地保證幼兒園各項(xiàng)工作科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、有序地運(yùn)作，才能更好地保證幼兒園思想創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、成果常新的持續(xù)發(fā)展后勁。比如我園制定了園長職責(zé)、教科研助理職責(zé)、主副班教師職責(zé)、保育員職責(zé)、保健醫(yī)生職責(zé)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職責(zé)、后勤總務(wù)職責(zé)、廚師職責(zé)、廚工職責(zé)、門衛(wèi)職責(zé)、保安職責(zé)、網(wǎng)絡(luò)員職責(zé)等15個(gè)職責(zé)，杜絕空話、套話，力求理念正確，提法新穎，言簡意明，使大家便于理解、執(zhí)行，更便于操作，以保障各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
(四)做好幼兒園人力資源的績效評(píng)價(jià)
幼兒園人力資源評(píng)價(jià)是管理者的常規(guī)工作。建立易行、科學(xué)的績效評(píng)價(jià)機(jī)制，通過評(píng)價(jià)，了解教職工日常的工作態(tài)度、表現(xiàn)和成效的信息，以確定他們的工作實(shí)績，然后將績效評(píng)價(jià)的結(jié)果及時(shí)地反饋給他們，幫助他們了解自己的優(yōu)缺點(diǎn)，激勵(lì)和幫助他們對(duì)未來的工作態(tài)度和方法作出及時(shí)的調(diào)整，使他們不斷進(jìn)步，穩(wěn)步提高，同時(shí)通過績效評(píng)價(jià)為幼兒園設(shè)定工資報(bào)酬、獎(jiǎng)勤罰懶、職務(wù)調(diào)整、職稱評(píng)定等提供依據(jù)。
(五)保證幼兒園人力資源的持續(xù)優(yōu)化
幼兒園教職工的潛力開發(fā)和持續(xù)提高是當(dāng)今管理者的一項(xiàng)重要工作。管理者要抓好教職工的進(jìn)修培訓(xùn)和職業(yè)生涯管理兩方面。
首先是要抓好教職工的進(jìn)修學(xué)習(xí)，提倡教師學(xué)會(huì)不斷地調(diào)整學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方式。具體地講，就是要有針對(duì)性地組織好教職工的短期脫產(chǎn)進(jìn)修、持續(xù)的業(yè)余進(jìn)修和園本培訓(xùn)。脫產(chǎn)進(jìn)修一般都是極少的，大量的是業(yè)余進(jìn)修和園本培訓(xùn)。其中園本培訓(xùn)因?yàn)樽钯N近教育實(shí)際，最具針對(duì)性、靈活性和最易見效而最受大家的青睞。管理者可以根據(jù)自身幼兒園的特點(diǎn)和教職工的實(shí)際情況制定好培訓(xùn)計(jì)劃，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，樹立“學(xué)習(xí)不是為了獲取文憑，而是自我繼續(xù)發(fā)展的需要”的理念，時(shí)刻關(guān)注教師學(xué)習(xí)的過程、思辨的過程，更關(guān)注教師的學(xué)習(xí)能力，是否學(xué)用統(tǒng)一，即教育思想和教育行為統(tǒng)一、教育觀念和實(shí)際操作統(tǒng)一等等。通過這些，使教職工的學(xué)習(xí)質(zhì)量得到提高，工作能力得到提升。
第二要關(guān)注教職工的職業(yè)生涯。管理者要經(jīng)常關(guān)注他們的工作情緒，鞏固他們的專業(yè)思想，幫助他們制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使他們的個(gè)人發(fā)展與幼兒園的發(fā)展相協(xié)調(diào)，滿足他們自身的進(jìn)步和成長需要，實(shí)現(xiàn)幼兒教育發(fā)展的目標(biāo)。在教職工個(gè)人職業(yè)生涯的不同階段，管理者要根據(jù)其發(fā)展水平和需要，及時(shí)更新他們的工作。例如變更他們的工作崗位，及時(shí)地提拔任用，竭誠地推薦評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)等，使其才能得到充分的發(fā)揮，讓他們愛崗敬業(yè)，幸福地度過自己的職業(yè)生涯。
(六)保證幼兒園人才資源的有序調(diào)整
幼兒園人才資源的穩(wěn)定性是相對(duì)的，古話說“流水不腐，戶樞不蠹”，人員的凝固對(duì)一個(gè)單位來講并不是一件好事。實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，可以激發(fā)教職工的工作積極性、增強(qiáng)組織的活力，所以人才資源的調(diào)整是必須的。但是，必須提出的是幼兒園教職工應(yīng)該以穩(wěn)定為主，頻繁的不合理的人員調(diào)整是不可取的，常常會(huì)因此而打亂正常的教育秩序，影響工作質(zhì)量。因此，人力資源的調(diào)整應(yīng)該是有準(zhǔn)備、有計(jì)劃的。如管理者應(yīng)時(shí)刻關(guān)注人員情況，預(yù)計(jì)、掌握教職工正常的退休，預(yù)計(jì)女教職工的結(jié)婚、生產(chǎn)，以及由生源變化而引起人員變動(dòng)的情況等。對(duì)個(gè)別非正常的離職、突發(fā)的病休、事假也應(yīng)有應(yīng)急的預(yù)案，以保證幼兒園工作的正常開展。
二、幼兒園人力資源管理的基本原則
幼兒園人力資源管理也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及園內(nèi)外大小環(huán)境、精神、物質(zhì)等諸多方面，因此要順利地完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，就需要遵循科學(xué)的工作原則來實(shí)施管理。經(jīng)過實(shí)踐，我們感到以下幾項(xiàng)原則是順利完成任務(wù)，達(dá)成目標(biāo)的有效保證。
(一)前瞻性原則
人力資源管理是由原先的人事管理轉(zhuǎn)變過來的，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的人事管理模式。它與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展息息相關(guān)。因此必須關(guān)注社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，跟上時(shí)代發(fā)展步伐，及時(shí)更新觀念。人力資源管理者應(yīng)以前瞻性的目光，把人力資源管理看成是一門學(xué)問，認(rèn)真地學(xué)習(xí)、研究并通過管理實(shí)踐來充實(shí)豐富它。近年來，我們經(jīng)過理論學(xué)習(xí)和管理實(shí)踐，確立了人力資源管理的時(shí)代觀念、人性化觀念、民主化觀念和市場(chǎng)化觀念等等，促進(jìn)了幼兒園人才管理的科學(xué)化，有效地提高了人才質(zhì)量。
(二)系統(tǒng)性原則
一個(gè)單位是一個(gè)整體，人力資源管理者要有整體觀念。一要對(duì)人力資源管理有全面的規(guī)劃與設(shè)想，如設(shè)崗設(shè)職、訂規(guī)章制度、工作條例、運(yùn)行流程等等。二要明確人力資源管理在單位整體中的地位和作用，不偏重也不偏輕，不顧此失彼。三要全面看待各職各崗，不片面地看重某些部門和某些崗位，孤立地強(qiáng)調(diào)某一個(gè)體或某一些人的作用，要站在全局的高度，統(tǒng)觀各部、各人在這一整體中的地位和作用，致力于發(fā)揮其各自的能量，形成一個(gè)協(xié)力的系統(tǒng)。四要懂得“牽一發(fā)動(dòng)全身”，一個(gè)崗位的設(shè)或撤，一個(gè)人員的調(diào)動(dòng)、調(diào)整，都要照管到全局的得失，不妄動(dòng)、不輕率。五要具有系統(tǒng)外的系統(tǒng)觀念，要明確單位是個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)外還有行業(yè)系統(tǒng)，行業(yè)系統(tǒng)外還有更大的社會(huì)系統(tǒng)，要有大系統(tǒng)的觀念，使自己的一個(gè)小系統(tǒng)適應(yīng)大系統(tǒng)，并領(lǐng)先于同類的小系統(tǒng)。
(三)民主化原則
民主化原則是做好一切工作的重要原則。古人云“智者千慮必有一失，愚者千思必有一得”。再能干、再聰明的人做事不可能萬無一失，只有集思廣益，才能避免專斷獨(dú)行、顧此失彼、顧一漏萬的失誤。因此人力資源管理者的民主意識(shí)是一個(gè)必備的重要素質(zhì)。因?yàn)橹挥芯邆溥@一良好的素質(zhì)，才會(huì)具有海納百川的胸懷，善于傾聽大家的意見，善于尊重各人的差異，把握各人的能力優(yōu)勢(shì)，幫助他找到最適合的工作崗位，使他們的才能得到充分的發(fā)揮。此外，幼教工作者都有一定的文化素養(yǎng)，比較重視精神層面的需求，他們都有一定的民主議事能力和強(qiáng)烈的參與管理的意識(shí)，所以管理者發(fā)揚(yáng)民主精神有助于他們主人翁意識(shí)的激發(fā)和增強(qiáng)，從而產(chǎn)生團(tuán)結(jié)奮斗的力量，形成和諧奮進(jìn)的局面。
(四)激勵(lì)性原則
激勵(lì)性原則是當(dāng)前人才資源管理中最人性化的管理原則。人才資源管理工作的對(duì)象是人，每個(gè)人都有上進(jìn)的要求，都希望受到賞識(shí)和獎(jiǎng)勵(lì)，所以人才資源管理工作必須注意激勵(lì)性，管理者必須具備強(qiáng)烈的激勵(lì)意識(shí)和激勵(lì)藝術(shù)，這樣才能用好人、管好人。如何貫徹激勵(lì)性原則呢?簡單地說，即是在人力資源管理工作中要堅(jiān)持關(guān)注每個(gè)人的陽光一面，堅(jiān)持以激發(fā)人積極性為主的工作方法。具體地說，在用人上要先關(guān)注人的長處和潛能，盡量把他們放置到最能發(fā)揮特長的崗位上去;在制定和出臺(tái)規(guī)章制度時(shí)，要考慮到相關(guān)人員的接受性，適應(yīng)性和可達(dá)標(biāo)性，讓他們感到工作有奔頭;在日常的工作中經(jīng)常注意大家的工作熱情程度，要及時(shí)激勵(lì)他們克服職業(yè)倦怠，及時(shí)積極創(chuàng)造條件，讓他們不斷“充電”，持續(xù)提高，使他們永遠(yuǎn)保持進(jìn)步的勢(shì)頭;在贊揚(yáng)或批評(píng)時(shí)，始終要堅(jiān)持做到恰到好處，贊揚(yáng)時(shí)不讓人樂到忘乎所以，批評(píng)時(shí)也不讓人感到灰心喪氣，要指方向，給希望;在獎(jiǎng)勵(lì)上堅(jiān)持精神第一，物質(zhì)第二，因?yàn)榧?lì)偏重于精神層面，當(dāng)然偏廢物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也不可取。
由于我們遵循了以上四項(xiàng)原則，認(rèn)真實(shí)施人才資源管理，幼兒園的管理工作日趨規(guī)范，有力地保證了幼兒園各項(xiàng)工作的順利開展及辦園水平的持續(xù)提高。
（供稿：張潔瓊 校對(duì)：張潔瓊 郭彤洋）
