案例
某幼兒園是一家公立幼兒園，日常管理工作比較規(guī)范。但是在一次組織小朋友們春游時(shí)，還是發(fā)生了意外：小朋友們乘坐的一輛包租的旅游車發(fā)生了車禍。導(dǎo)致2名幼兒受重傷。由于幼兒園存在過(guò)錯(cuò)，為此付出了高額的賠償金。結(jié)果從那以后，為避免意外事件的再次發(fā)生，幼兒園決定減少幼兒的戶外活動(dòng)和游戲的時(shí)間，索性把幼兒整天悶在課室。
這種做法倒是保險(xiǎn)了，可是否合法呢?
【評(píng)析】
本案涉及兒童法律權(quán)利的保障問(wèn)題。
幼兒園應(yīng)向幼兒提供規(guī)范、安全的學(xué)習(xí)條件和生活環(huán)境，不能因?yàn)閾?dān)心出意外就限制或減少孩子們的戶外活動(dòng)時(shí)間?！秲和瘷?quán)利公約》第三十一條規(guī)定，兒童應(yīng)有時(shí)間休息和游戲，有同等的機(jī)會(huì)參加文化和藝術(shù)活動(dòng)。幼兒園不得以安全為理由，減少和限制孩子們的活動(dòng)。
《兒童權(quán)利公約》對(duì)兒童權(quán)利還做了如下規(guī)定：
(1)每個(gè)兒童有固有的生命權(quán);
(2)每個(gè)兒童都有自出生起即獲得姓名和國(guó)籍的權(quán)利;
(3)尊重兒童維護(hù)其身份包括法律所承認(rèn)的國(guó)籍、姓名及家庭關(guān)系而不受非法干擾的權(quán)利;
(4)法庭、福利機(jī)構(gòu)或行政當(dāng)局在處理兒童問(wèn)題時(shí)，應(yīng)將兒童的最大利益作為首要考慮事項(xiàng);
(5)各國(guó)應(yīng)為便利家庭團(tuán)聚準(zhǔn)許入境或出境;
(6)各國(guó)應(yīng)采取措施制止非法將兒童移轉(zhuǎn)國(guó)外和不使返回本國(guó)的行為;
(7)確保有主見(jiàn)能力的兒童有權(quán)對(duì)影響到其本人的一切事項(xiàng)自由發(fā)表自己的意見(jiàn);
(8)兒童享有自由發(fā)表言論的權(quán)利;思想、信仰和宗教自由的權(quán)利;
(9)兒童的隱私、家庭、住宅或通信不受任意或非法干涉;
(1 0)父母對(duì)兒童成長(zhǎng)負(fù)有首要責(zé)任，但各國(guó)應(yīng)向他們提供適當(dāng)協(xié)助和發(fā)展育兒所;
(11)各國(guó)應(yīng)保護(hù)兒童免受身心摧殘、傷害或凌辱，忽視、虐待或剝削，包括性侵犯;
(12)應(yīng)為失去父母的兒童提供適當(dāng)?shù)钠渌展?確保得到跨國(guó)收養(yǎng)的兒童享有與本國(guó)收養(yǎng)相當(dāng)?shù)谋Ｕ虾蜆?biāo)準(zhǔn);
(13)確保申請(qǐng)難民身份的兒童，可得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)和人道主義援助;
(14)殘疾兒童應(yīng)享有得到特殊待遇、教育和照管的權(quán)利;
(15)兒童均有權(quán)享有足以促進(jìn)其生理、心理、精神、道德和社會(huì)發(fā)展的生活水平;兒童有受教育的權(quán)利;
(16)兒童有享有自己的文化、信奉自己的宗教或使用自己的語(yǔ)占的權(quán)利;
(17)各國(guó)應(yīng)保護(hù)兒童免受經(jīng)濟(jì)剝削和從事任何可能妨礙或影響兒童教育或有害兒童健康或身體、心理、精神、道德或社會(huì)發(fā)展的工作;
(18)各國(guó)應(yīng)保護(hù)兒童不致非法使用毒品和涉及毒品生產(chǎn)或販運(yùn);
(19)應(yīng)采取一切適當(dāng)措施，防止誘拐、買(mǎi)賣或販運(yùn)兒童;
(20)對(duì)未滿18歲人所犯罪行，不應(yīng)判處死刑或無(wú)期徒刑;被監(jiān)禁的兒童應(yīng)與成年犯隔開(kāi);不得對(duì)兒童施以酷刑或殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰;15歲以下兒童不得參與任何敵對(duì)行動(dòng);遭受武裝沖突之害的兒童應(yīng)受到特別保護(hù);受到虐待、忽視或監(jiān)禁的兒童應(yīng)得到適當(dāng)?shù)尼t(yī)療或康復(fù)和復(fù)原療養(yǎng)。
【建議】
(1)幼兒園應(yīng)為幼兒提供規(guī)范、安全的室外活動(dòng)環(huán)境。
(2)在幼兒園組織戶外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)對(duì)幼兒進(jìn)行必要的安全教育和能力培養(yǎng)訓(xùn)練。
（供稿：張潔瓊 校對(duì)：張潔瓊 郭彤洋）
