隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增加，不少地區(qū)水源短缺，有的城市飲用水水源污染嚴重，居民生活飲用水安全受到威脅。1985年發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-85)已不能滿足保障人民群眾健康的需要。為此，衛(wèi)生部和國家標準化管理委員會對原有標準進行了修訂，聯(lián)合發(fā)布新的強制性國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)(下稱“新標準”)。
2007年7月1日，由國家標準委和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB 5749-2006)強制性國家標準和13項生活飲用水衛(wèi)生檢驗國家標準將正式實施。這是國家21年來首次對1985年發(fā)布的《生活飲用水標準》進行修訂。
《生活飲用水衛(wèi)生標準》的修訂是保證飲用水安全的重要措施之一。在國家標準化管理委員會協(xié)調(diào)下，由衛(wèi)生部牽頭，會同建設(shè)部、國土資源部、水利部、國家環(huán)保總局，組織衛(wèi)生、供水、環(huán)保、水利、水資源等各方面專家共同參與完成了該項標準的修訂工作。
新標準具有以下三個特點：一是加強了對水質(zhì)有機物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求。新標準中的飲用水水質(zhì)指標由原標準的35項增至106項，增加了71項。其中，微生物指標由2項增至6項;飲用水消毒劑指標由1項增至4項;毒理指標中無機化合物由10項增至21項;毒理指標中有機化合物由5項增至53項;感官性狀和一般理化指標由15項增至20項;放射性指標仍為2項。二是統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標準。三是實現(xiàn)飲用水標準與國際接軌。新標準水質(zhì)項目和指標值的選擇，充分考慮了我國實際情況，并參考了世界衛(wèi)生組織的《飲用水水質(zhì)準則》，參考了歐盟、美國、俄羅斯和日本等國飲用水標準。
1985年出臺的《生活飲用水衛(wèi)生標準》里，飲用水渾濁度的指標是“3-5”，新《標準》則將之提高到“1-3”，也就是說，拋開一大堆老百姓看不懂的理化指標不說，最直觀能感受到的，是水色將更為清亮。
事實上，濁度不僅是感官指標，低濁度能使細菌病毒裸露于水中，消毒劑才能有效殺滅，讓飲水更健康是新《標準》的核心所在。老的《標準》只有35項檢測項目，其中關(guān)于無機污染物的檢測項目居多，涉及的有機污染物、農(nóng)藥較少，而且其中根本沒有檢測如藻毒素等微生物的指標，這與近年來我國水污染致使水中有機物大大增加的形勢嚴重不適應(yīng)。
在新《標準》增加的71項水質(zhì)指標里，微生物學(xué)指標由2項增至6項，增加了對藍氏賈第蟲、隱孢子蟲等易引起腹痛等腸道疾病、一般消毒方法很難全部殺死的微生物的檢測。飲用水消毒劑由1項增至4項，毒理學(xué)指標中無機化合物由10項增至22項，增加了對凈化水質(zhì)時產(chǎn)生二氯乙酸等鹵代有機物質(zhì)、存于水中藻類植物微囊藻毒素等的檢測。有機化合物由5項增至53項，感官性狀和一般理化指標由15項增加至21項。并且，還對原標準35項指標中的8項進行了修訂。同時，鑒于加氯消毒方式對水質(zhì)安全的負面影響，新《標準》還在水處理工藝上重新考慮安全加氯對供水安全的影響，增加了與此相關(guān)的檢測項目。新《標準》適用于各類集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。
生活飲用水衛(wèi)生標準
1 范圍
本標準規(guī)定了生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求、生活飲用水水源水質(zhì)衛(wèi)生要求、集中式供水單位衛(wèi)生要求、二次供水衛(wèi)生要求、涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生要求、水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)檢驗方法。
本標準適用于城鄉(xiāng)各類集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是標注日期的引用文件，其隨后所有的修改(不包括勘誤內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標準
GB/T 5750 生活飲用水標準檢驗方法
GB/T 14848 地下水質(zhì)量標準
GB 17051 二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范
GB/T 17218 飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全性評價
GB/T 17219 生活飲用水輸配水設(shè)備及防護材料的安全性評價標準
CJ/T 206 城市供水水質(zhì)標準
SL 308 村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標準
衛(wèi)生部 生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準
3.1 生活飲用水 drinking water
供人生活的飲水和生活用水。
3.2 供水方式 type of water supply
3.2.1集中式供水 central water supply
自水源集中取水，通過輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點的供水方式，包括自建設(shè)施供水。為用戶提供日常飲用水的供水站和為公共場所、居民社區(qū)提供的分質(zhì)供水也屬于集中式供水。
3.2.2 二次供水 secondary water supply
集中式供水在入戶之前經(jīng)再度儲存、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。
3.2.3 農(nóng)村小型集中式供水 small central water supply for rural areas
日供水在1000m3以下(或供水人口在1萬人以下)的農(nóng)村集中式供水。
3.2.4 分散式供水 non-central water supply
用戶直接從水源取水，未經(jīng)任何設(shè)施或僅有簡易設(shè)施的供水方式。
3.3 常規(guī)指標 regular indices
能反映生活飲用水水質(zhì)基本狀況的水質(zhì)指標。
3.4 非常規(guī)指標 non-regular indices
根據(jù)地區(qū)、時間或特殊情況需要的生活飲用水水質(zhì)指標。
4 生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求
4.1 生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合下列基本要求，保證用戶飲用安全。
4.1.1 生活飲用水中不得含有病原微生物。
4.1.2 生活飲用水中化學(xué)物質(zhì)不得危害人體健康。
4.1.3 生活飲用水中放射性物質(zhì)不得危害人體健康。
4.1.4 生活飲用水的感官性狀良好。
4.1.5 生活飲用水應(yīng)經(jīng)消毒處理。
4.1.6 生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合表1和表3衛(wèi)生要求。集中式供水出廠水中消毒劑限值、出廠水和管網(wǎng)末梢水中消毒劑余量均應(yīng)符合表2要求。
4.1.7 農(nóng)村小型集中式供水和分散式供水的水質(zhì)因條件限制，部分指標可暫按照表4執(zhí)行，其余指標仍按表1、表2和表3執(zhí)行。
4.1.8 當發(fā)生影響水質(zhì)的突發(fā)性公共事件時，經(jīng)市級以上人民政府批準，感官性狀和一般化學(xué)指標可適當放寬。
4.1.9 當飲用水中含有附錄A表A.1所列指標時，可參考此表限值評價。
表1 水質(zhì)常規(guī)指標及限值
指 標 限 值
1、微生物指標①
總大腸菌群(MPN/100mL或CFU/100mL) 不得檢出
耐熱大腸菌群(MPN/100mL或CFU/100mL) 不得檢出
大腸埃希氏菌(MPN/100mL或CFU/100mL) 不得檢出
菌落總數(shù)(CFU/mL) 100
2、毒理指標
砷(mg/L) 0.01
鎘(mg/L) 0.005
鉻(六價，mg/L) 0.05
鉛(mg/L) 0.01
汞(mg/L) 0.001
硒(mg/L) 0.01
氰化物(mg/L) 0.05
氟化物(mg/L) 1.0
硝酸鹽(以N計，mg/L) 10
地下水源限制時為20
三氯甲烷(mg/L) 0.06
四氯化碳(mg/L) 0.002
溴酸鹽(使用臭氧時，mg/L) 0.01
甲醛(使用臭氧時，mg/L) 0.9
亞氯酸鹽(使用二氧化氯消毒時，mg/L) 0.7
氯酸鹽(使用復(fù)合二氧化氯消毒時，mg/L) 0.7
3、感官性狀和一般化學(xué)指標
色度(鉑鈷色度單位) 15
渾濁度(NTU-散射濁度單位) 1
水源與凈水技術(shù)條件限制時為3
臭和味 無異臭、異味
肉眼可見物 無
pH (pH單位) 不小于6.5且不大于8.5
鋁(mg/L) 0.2
鐵(mg/L) 0.3
錳(mg/L) 0.1
銅(mg/L) 1.0
鋅(mg/L) 1.0
氯化物(mg/L) 250
硫酸鹽(mg/L) 250
溶解性總固體(mg/L) 1000
總硬度(以CaCO3計，mg/L) 450
耗氧量(CODMn法，以O(shè)2計，mg/L) 3
水源限制，原水耗氧量>6mg/L時為5
揮發(fā)酚類(以苯酚計，mg/L) 0.002
陰離子合成洗滌劑(mg/L) 0.3
4、放射性指標② 指導(dǎo)值
總α放射性(Bq/L) 0.5
總β放射性(Bq/L) 1
?、佟PN表示最可能數(shù);CFU表示菌落形成單位。當水樣檢出總大腸菌群時，應(yīng)進一步檢驗大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群;水樣未檢出總大腸菌群，不必檢驗大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群。
② 放射性指標超過指導(dǎo)值，應(yīng)進行核素分析和評價，判定能否飲用。
表2 飲用水中消毒劑常規(guī)指標及要求
消毒劑名稱 與水接觸時間 出廠水
中限值 出廠水
中余量 管網(wǎng)末梢水中余量
氯氣及游離氯制劑(游離氯,mg/L) 至少30min 4 ≥0.3 ≥0.05
一氯胺(總氯，mg/L) 至少120min 3 ≥0.5 ≥0.05
臭氧(O3，mg/L) 至少12min 0.3 0.02
如加氯，
總氯≥0.05
二氧化氯(ClO2，mg/L) 至少30min 0.8 ≥0.1 ≥0.02
表3 水質(zhì)非常規(guī)指標及限值
指 標 限 值
1、微生物指標
賈第鞭毛蟲(個/10L) <1
隱孢子蟲(個/10L) <1
2、毒理指標
銻(mg/L) 0.005
鋇(mg/L) 0.7
鈹(mg/L) 0.002
硼(mg/L) 0.5
鉬(mg/L) 0.07
鎳(mg/L) 0.02
銀(mg/L) 0.05
鉈(mg/L) 0.0001
氯化氰 (以CN-計，mg/L) 0.07
一氯二溴甲烷(mg/L) 0.1
二氯一溴甲烷(mg/L) 0.06
二氯乙酸(mg/L) 0.05
1,2-二氯乙烷(mg/L) 0.03
二氯甲烷(mg/L) 0.02
三鹵甲烷(三氯甲烷、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷的總和) 該類化合物中各種化合物的實測濃度與其各自限值的比值之和不超過1
1,1,1-三氯乙烷(mg/L) 2
三氯乙酸(mg/L) 0.1
三氯乙醛(mg/L) 0.01
2,4,6-三氯酚(mg/L) 0.2
三溴甲烷(mg/L) 0.1
七氯(mg/L) 0.0004
馬拉硫磷(mg/L) 0.25
五氯酚(mg/L) 0.009
六六六(總量，mg/L) 0.005
六氯苯(mg/L) 0.001
樂果(mg/L) 0.08
對硫磷(mg/L) 0.003
滅草松(mg/L) 0.3
甲基對硫磷(mg/L) 0.02
百菌清(mg/L) 0.01
呋喃丹(mg/L) 0.007
林丹(mg/L) 0.002
毒死蜱(mg/L) 0.03
草甘膦(mg/L) 0.7
敵敵畏(mg/L) 0.001
莠去津(mg/L) 0.002
溴氰菊酯(mg/L) 0.02
2,4-滴(mg/L) 0.03
滴滴涕(mg/L) 0.001
乙苯(mg/L) 0.3
二甲苯(mg/L) 0.5
1,1-二氯乙烯(mg/L) 0.03
1,2-二氯乙烯(mg/L) 0.05
1,2-二氯苯(mg/L) 1
1,4-二氯苯(mg/L) 0.3
三氯乙烯(mg/L) 0.07
三氯苯(總量，mg/L) 0.02
六氯丁二烯(mg/L) 0.0006
丙烯酰胺(mg/L) 0.0005
四氯乙烯(mg/L) 0.04
甲苯(mg/L) 0.7
鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(mg/L) 0.008
環(huán)氧氯丙烷(mg/L) 0.0004
苯(mg/L) 0.01
苯乙烯(mg/L) 0.02
苯并(a)芘(mg/L) 0.00001
氯乙烯(mg/L) 0.005
氯苯(mg/L) 0.3
微囊藻毒素-LR(mg/L) 0.001
3、感官性狀和一般化學(xué)指標
氨氮(以N計，mg/L) 0.5
硫化物(mg/L) 0.02
鈉(mg/L) 200
表4 農(nóng)村小型集中式供水和分散式供水部分水質(zhì)指標及限值
指 標 限 值
1、微生物指標
菌落總數(shù)(CFU/mL) 500
2、毒理指標
砷(mg/L) 0.05
氟化物(mg/L) 1.2
硝酸鹽(以N計，mg/L) 20
3、感官性狀和一般化學(xué)指標
色度(鉑鈷色度單位) 20
渾濁度(NTU-散射濁度單位) 3
水源與凈水技術(shù)條件限制時為5
pH(pH單位) 不小于6.5且不大于9.5
溶解性總固體(mg/L) 1500
總硬度 (以CaCO3計，mg/L) 550
耗氧量(CODMn法，以O(shè)2計，mg/L) 5
鐵(mg/L) 0.5
錳(mg/L) 0.3
氯化物(mg/L) 300
硫酸鹽(mg/L) 300
5 生活飲用水水源水質(zhì)衛(wèi)生要求
5.1 采用地表水為生活飲用水水源時應(yīng)符合GB 3838要求。
5.2 采用地下水為生活飲用水水源時應(yīng)符合GB/T 14848要求。
6 集中式供水單位衛(wèi)生要求
6.1 集中式供水單位的衛(wèi)生要求應(yīng)按照衛(wèi)生部《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》執(zhí)行。
7 二次供水衛(wèi)生要求
二次供水的設(shè)施和處理要求應(yīng)按照GB 17051執(zhí)行。
8 涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生要求
8.1 處理生活飲用水采用的絮凝、助凝、消毒、氧化、吸附、pH調(diào)節(jié)、防銹、阻垢等化學(xué)處理劑不應(yīng)污染生活飲用水，應(yīng)符合GB/T 17218要求。
8.2 生活飲用水的輸配水設(shè)備、防護材料和水處理材料不應(yīng)污染生活飲用水，應(yīng)符合GB/T 17219要求。
9 水質(zhì)監(jiān)測
9.1 供水單位的水質(zhì)檢測
供水單位的水質(zhì)檢測應(yīng)符合以下要求。
9.1.1 供水單位的水質(zhì)非常規(guī)指標選擇由當?shù)乜h級以上供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門協(xié)商確定。
9.1.2 城市集中式供水單位水質(zhì)檢測的采樣點選擇、檢驗項目和頻率、合格率計算按照CJ/T 206執(zhí)行。
9.1.3 村鎮(zhèn)集中式供水單位水質(zhì)檢測的采樣點選擇、檢驗項目和頻率、合格率計算按照SL 308執(zhí)行。
9.1.4 供水單位水質(zhì)檢測結(jié)果應(yīng)定期報送當?shù)匦l(wèi)生行政部門，報送水質(zhì)檢測結(jié)果的內(nèi)容和辦法由當?shù)毓┧姓鞴懿块T和衛(wèi)生行政部門商定。
9.1.5 當飲用水水質(zhì)發(fā)生異常時應(yīng)及時報告當?shù)毓┧姓鞴懿块T和衛(wèi)生行政部門。
9.2 衛(wèi)生監(jiān)督的水質(zhì)監(jiān)測
衛(wèi)生監(jiān)督的水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)符合以下要求。
9.2.1 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)實際需要定期對各類供水單位的供水水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測。
9.2.2 當發(fā)生影響水質(zhì)的突發(fā)性公共事件時，由縣級以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要確定飲用水監(jiān)督、監(jiān)測方案。
9.2.3衛(wèi)生監(jiān)督的水質(zhì)監(jiān)測范圍、項目、頻率由當?shù)厥屑壱陨闲l(wèi)生行政部門確定。
10 水質(zhì)檢驗方法
生活飲用水水質(zhì)檢驗應(yīng)按照GB/T 5750執(zhí)行。
附 錄 A
(資料性附錄)
表A.1 生活飲用水水質(zhì)參考指標及限值
指 標 限 值
腸球菌(CFU/100mL) 0
產(chǎn)氣莢膜梭狀芽孢桿菌(CFU/100mL) 0
二(2-乙基己基)己二酸酯(mg/L) 0.4
二溴乙烯(mg /L) 0.00005
二惡英(2,3,7,8-TCDD，mg/L) 0.00000003
土臭素(二甲基萘烷醇，mg /L) 0.00001
五氯丙烷(mg/L) 0.03
雙酚A(mg/L) 0.01
丙烯腈(mg/L) 0.1
丙烯酸(mg/L) 0.5
丙烯醛(mg/L) 0.1
四乙基鉛(mg /L) 0.0001
戊二醛(mg/L) 0.07
甲基異莰醇-2(mg /L) 0.00001
石油類(總量，mg/L) 0.3
石棉(>10?m，萬/L) 700
亞硝酸鹽(mg/L) 1
多環(huán)芳烴(總量，mg /L) 0.002
多氯聯(lián)苯(總量，mg /L) 0.0005
鄰苯二甲酸二乙酯(mg/L) 0.3
鄰苯二甲酸二丁酯(mg/L) 0.003
環(huán)烷酸(mg/L) 1.0
苯甲醚(mg/L) 0.05
總有機碳(TOC，mg/L) 5
萘酚-?(mg/L) 0.4
黃原酸丁酯(mg /L) 0.001
氯化乙基汞(mg /L) 0.0001
硝基苯(mg/L) 0.017
鐳226和鐳228(pCi/L) 5
氡(pCi/L) 300
