2019-03-01
今天為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實全國教育大會精神，扎實推進(jìn)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》的實施，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，我部研究制定了《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
第一條 為規(guī)范幼兒園教師職業(yè)行為，保障教師、幼兒的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》和《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和制度規(guī)范，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱幼兒園教師包括公辦幼兒園、民辦幼兒園的教師。
第三條 本辦法所稱處理包括處分和其他處理。處分包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低崗位等級或撤職期限為24個月。是中共黨員的，同時給予黨紀(jì)處分。
其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面的資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個月。
教師涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四條 應(yīng)予處理的教師違反職業(yè)道德行為如下：
(一)在保教活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威和違背黨的路線方針政策的言行。
(二)損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗。
(三)通過保教活動、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息。
(四)在工作期間玩忽職守、消極怠工，或空崗、未經(jīng)批準(zhǔn)找人替班，利用職務(wù)之便兼職兼薪。
(五)在保教活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧幼兒安危，擅離職守，自行逃離。
(六)體罰和變相體罰幼兒，歧視、侮辱幼兒，猥褻、虐待、傷害幼兒。
(七)采用學(xué)校教育方式提前教授小學(xué)內(nèi)容，組織有礙幼兒身心健康的活動。
(八)在入園招生、績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。
(九)索要、收受幼兒家長財物或參加由家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，推銷幼兒讀物、社會保險或利用家長資源謀取私利。
(十)組織幼兒參加以營利為目的的表演、競賽活動，或泄露幼兒與家長的信息。
(十一)其他違反職業(yè)道德的行為。
第五條 幼兒園及幼兒園主管部門發(fā)現(xiàn)教師存在第四條列舉行為的，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查核實，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取教師的陳述和申辯，調(diào)查了解幼兒情況，聽取其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對于擬給予降低崗位等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第六條 給予教師處理，應(yīng)當(dāng)堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng);應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第七條 給予教師處理按照以下權(quán)限決定：
(一)警告和記過處分，公辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定，并報主管部門備案。
(二)降低崗位等級或撤職處分，公辦幼兒園由教師所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報同級人事部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定，并報主管部門備案。
(三)開除處分，公辦幼兒園在編教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報同級人事部門備案。未納入編制管理的教師由所在幼兒園決定并解除其聘任合同，報主管部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定并解除其聘任合同，報主管部門備案。
(四)給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在幼兒園或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。
第八條 處理決定應(yīng)當(dāng)書面通知教師本人并載明認(rèn)定的事實、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。
第九條 教師不服處理決定的，可以向幼兒園主管部門申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以向幼兒園主管部門的上一級行政部門提出申訴。
對教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。
第十條 教師受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。
教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。
教師受記過以上處分期間不能參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。
第十一條 教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。
第十二條 公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者及主管部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
(一)師德師風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位;
(二)師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時;
(三)對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的;
(四)已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底;
(五)多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響;
(六)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
第十三條 省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定實施細(xì)則，并報國務(wù)院教育行政部門備案。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。