即便國家目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，亦即到2020年，中國三年制學(xué)前教育的毛入學(xué)率達(dá)到70%，仍意味著還有30%的孩子無法上幼兒園。這些孩子大多散居在貧困農(nóng)村，一出生就和城里孩子有著截然不同的命運(yùn)和生活。由于營養(yǎng)和教育的雙重缺乏，他們很可能陷入貧困的代際傳遞。
3月19日，在中國發(fā)展研究基金會(huì)(下稱基金會(huì))和資助方英菲尼迪共同舉辦的“山村幼兒園計(jì)劃”發(fā)布會(huì)上，基金會(huì)秘書長盧邁再次表達(dá)了對貧困農(nóng)村孩子無法獲得平等教育機(jī)會(huì)的憂慮。“如果堅(jiān)持把入學(xué)率定在70%，對于中國是巨大損失。”盧邁說。
“山村幼兒園計(jì)劃”是基金會(huì)近年在中西部貧困農(nóng)村開展的一項(xiàng)實(shí)踐。該計(jì)劃以招募志愿者的方式，在幼兒人數(shù)超過10名以上的村屯開設(shè)“山村幼兒 園”，保證山區(qū)多數(shù)的孩子，能享有就近接受免費(fèi)學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。截至2015年1月，該項(xiàng)目已覆蓋八省(區(qū))的十個(gè)縣份，建有771所幼兒園，每年約有一 萬七千余名農(nóng)村孩子從中受益。此次，基金會(huì)則獲得資助方300萬元的挹注，計(jì)劃在四個(gè)貧困縣，再設(shè)200所山村幼兒園。
不過，盧邁稱，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。全中國需要幼兒園的村莊共有10萬個(gè)。但目前主要在為山村幼兒園布點(diǎn)的單位，僅有發(fā)展研究基金會(huì)的“山村幼兒園”項(xiàng)目，加上地方政府準(zhǔn)備推廣的2000多個(gè)點(diǎn)，以及教育部的幾千個(gè)支教點(diǎn)。
在“山村幼兒園”項(xiàng)目啟動(dòng)之前，基金會(huì)曾對試點(diǎn)地區(qū)未入園的幼兒，進(jìn)行嬰幼兒早期發(fā)展?fàn)顩r的基線調(diào)查。調(diào)查結(jié)果令人揪心。基金會(huì)發(fā)現(xiàn)，與城市的在園兒童相比，貴州、云南、青海三省的農(nóng)村未入園兒童，在語言、動(dòng)作、認(rèn)知、記憶等領(lǐng)域的發(fā)展均明顯滯后。
基金會(huì)獲得的數(shù)據(jù)還顯示，在2010年，城市幼兒的學(xué)前教育已基本普及，但中西部貧困地區(qū)兒童，平均的幼兒園入學(xué)率卻僅有30.1%。在很多貧困鄉(xiāng)村，幼兒的學(xué)前教育仍屬空白。
國外大量的科學(xué)研究數(shù)據(jù)則早已證明，兒童的早期發(fā)展階段，對于其身心理的健全發(fā)展至關(guān)重要。例如，美國心理學(xué)家Bruno Bettelheim的研究就曾指出，一個(gè)人在0-4歲時(shí)，已經(jīng)獲得了他50%的智力;在4-8歲的階段可獲得30%;而在8-17歲階段，僅能獲得 20%的智力。
盧邁告訴財(cái)新記者，現(xiàn)在國家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)花了很大力氣，把許多幼兒園都建起來了，“但我們的學(xué)前教育，不能讓孩子來就著服務(wù);而應(yīng)該讓服務(wù)，就著這些3-5歲的孩子。”
據(jù)基金會(huì)測算，目前運(yùn)營一所鄉(xiāng)村幼兒園一年的成本，約在3萬元左右。而自2001年以來，農(nóng)村基層中小學(xué)大量撤點(diǎn)并校之后，留下了許多可以改建 為鄉(xiāng)村幼兒園的現(xiàn)成校舍。營運(yùn)單位需支付的成本，則包括志愿者補(bǔ)貼、給孩子每天1塊錢的營養(yǎng)補(bǔ)助、幼兒園設(shè)備、志愿者培訓(xùn)等。以一所鄉(xiāng)村幼兒園，通?？煞?務(wù)十余個(gè)孩子的數(shù)量計(jì)算，平均下來，營運(yùn)方為每個(gè)孩子所需投入的成本，約在一年2000元左右。“錢真的不多，但可以改變孩子未來的命運(yùn)”，盧邁說。
