時(shí)間：2009-07-16 來源：學(xué)前教育 作者：楊寶玲 周軼群 點(diǎn)擊：次
海淀區(qū)教委學(xué)前教育科 楊寶玲 周軼群
北京市海淀區(qū)是著名的文化教育區(qū)，區(qū)域內(nèi)駐有眾多著名高等院校、科研院所、黨政軍最高教育單位、中央及地方企事業(yè)單位、部隊(duì)等。同時(shí)，海淀區(qū)還有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)。與區(qū)情相吻合，區(qū)域內(nèi)幼兒園辦園主體呈多元化的特點(diǎn)，社會(huì)力量辦園占到全區(qū)幼兒園總數(shù)的97.4%。歷史的積淀和海淀幼教人不懈的努力，使海淀的學(xué)前教育孕育了一批大園、名園，形成了良好的區(qū)域發(fā)展氛圍。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求日益強(qiáng)烈，如何在區(qū)域內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)大、融合與共享，是教育行政管理中面臨的新課題。 2006年，海淀區(qū)成為教育部“以園為本教研制度建設(shè)”項(xiàng)目基地，這對(duì)區(qū)域?qū)W前教育的發(fā)展而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。
“以園為本教研制度建設(shè)”項(xiàng)目是對(duì)現(xiàn)有教研文化的一種變革，只有在充分了解全區(qū)各類型幼兒園教研工作的現(xiàn)狀、深入客觀地分析優(yōu)勢和問題，項(xiàng)目的開展才能做到有的放矢。因此，從2006年下半年開始，我們開展了自下而上的調(diào)研。調(diào)研以問卷調(diào)查為主，結(jié)合口頭訪談、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場觀摩等方法作為輔助和參考。
調(diào)研結(jié)果顯示，絕大多數(shù)園長都能認(rèn)識(shí)到教研工作在幼兒園管理工作中的重要地位，也在努力嘗試選擇多主題的教研內(nèi)容，運(yùn)用多元的教研組織形式，積極探索教研管理工作中的評(píng)價(jià)和監(jiān)控策略，并在一定程度上促進(jìn)了教師的專業(yè)化發(fā)展。但是，從全區(qū)幼兒園教研工作的整體水平和質(zhì)量看，園際間差距大，低級(jí)類的幼兒園教研工作開展次數(shù)和質(zhì)量得不到保證；教研活動(dòng)中的同水平重復(fù)多，缺少外部的橫向支持和專業(yè)研究人員縱向的專業(yè)引領(lǐng)。有40%以上的園長期望請(qǐng)專家“指點(diǎn)迷津”，或者通過園際之間的互助來破解“當(dāng)局者迷”的狀況，從而讓科學(xué)研究走的更遠(yuǎn)。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題讓我們開始認(rèn)真反思區(qū)域管理策略。
我區(qū)幼兒園數(shù)量多，辦園類型、體制多種多樣。長期以來，學(xué)前科為推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的發(fā)展，在深化教育改革方面多采用分級(jí)類、分地區(qū)管理的方法，即組織幼兒園按照其不同級(jí)類或不同地區(qū)分別參加活動(dòng)。由于同一級(jí)類的幼兒園基本的辦園條件和保教質(zhì)量水平都較為一致，因此，一般情況下，學(xué)前科會(huì)組織同一級(jí)類的幼兒園開展有主題的活動(dòng)，如早教專題會(huì)、貫徹《綱要》研討會(huì)等。特別是在“園本教研制度建設(shè)”項(xiàng)目開展過程中，很多園長面臨角色定位、項(xiàng)目推進(jìn)策略以及研究課題選擇等方面的問題，學(xué)前科于是分級(jí)類定期組織園本教研現(xiàn)場會(huì)，通過教育活動(dòng)展示、園本教研現(xiàn)場觀摩、說課、評(píng)課、交流分享等環(huán)節(jié)，讓園長、教師親身感受、體驗(yàn)、分享、討論項(xiàng)目的理念和實(shí)踐。這種管理方式最大的優(yōu)勢在于，能讓幼兒園在同一級(jí)類的“起跑線”上直面并有效解決共性問題。但是，這種管理方式最大的劣勢是，幼兒園在發(fā)展中的個(gè)性化需求和問題容易被忽視和掩蓋。同級(jí)類的幼兒園由于其體制、類型等的差異，在發(fā)展中也會(huì)面臨著不同的問題，有著不同的發(fā)展需求，集體的管理方式往往不容易及時(shí)、有效地為幼兒園提供有針對(duì)性的支持和指導(dǎo)。因此，在調(diào)研中很多園長提到，伴隨著“園本教研”項(xiàng)目的開展，在原有基礎(chǔ)上開展工作不時(shí)會(huì)面臨新的問題，希望幼兒園自己能夠自愿選擇每次活動(dòng)的“同伴”，或者根據(jù)自己的問題和需求自主選擇合作的園所，以便有效解決個(gè)性的問題。而且，“同伴互助”的氛圍會(huì)更為民主、輕松，優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢也能得以充分分享，希望學(xué)前科能夠搭建更為自由、自主的平臺(tái)。
經(jīng)過進(jìn)一步深入的分析和座談，我們最終決定調(diào)整區(qū)域管理的組織形式，由分地區(qū)或分類別的集體為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰灾?、互助、共贏為宗旨的小組為主，嘗試解決園際間教研水平和質(zhì)量差距大的問題。自主互助小組隨之應(yīng)運(yùn)而生。
學(xué)前科發(fā)放了幼兒園自主選擇活動(dòng)對(duì)象的問卷，要求每個(gè)幼兒園自愿選擇二三所幼兒園作為“同伴”。問卷收齊后，學(xué)前科再對(duì)每所幼兒園的需求和選擇進(jìn)行梳理和匯總。我們把握的原則是：在尊重選擇（單向選擇和雙向選擇均可）的基礎(chǔ)上宏觀調(diào)控，確保形成的小組中優(yōu)質(zhì)園（高級(jí)類）和期待發(fā)展幼兒園（低級(jí)類、無級(jí)類）并存；公辦園與民辦園、農(nóng)村園并存。如圖所示一個(gè)小組的形成（箭頭所指為幼兒園選擇愿意結(jié)伴的園所）：
A幼兒園 B幼兒園
在匯總的過程中，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題，那就是優(yōu)質(zhì)的幼兒園經(jīng)常相互選擇，但是它們幾乎沒有選擇低級(jí)類幼兒園，而低級(jí)類幼兒園卻都不約而同地集中選擇了優(yōu)質(zhì)園。對(duì)此，學(xué)前科予以了整體調(diào)控。在盡可能尊重各幼兒園選擇的基礎(chǔ)上，全區(qū)共組成了12個(gè)自主互助小組，每個(gè)互助小組都至少有2所市（區(qū)）級(jí)示范幼兒園，同時(shí)根據(jù)需求納入期待發(fā)展幼兒園，共由10~14個(gè)園組成。另外，小組成員采用推薦和自薦的方式確定2所幼兒園的園長分別擔(dān)任組長和副組長，共同制定活動(dòng)計(jì)劃并組織實(shí)施。
自主互助小組成立之后，學(xué)前科如何在尊重幼兒園“自主”的基礎(chǔ)上，幫助實(shí)現(xiàn)“互助”，成了教育行政管理的新課題。自主互助小組強(qiáng)調(diào)的是“區(qū)域教育”體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這種區(qū)域化管理方式是推進(jìn)園際交流、發(fā)揮品牌引領(lǐng)優(yōu)勢、縮小園際差距、實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)W前教育均衡化發(fā)展的一個(gè)重要措施。因此，學(xué)前科在新的區(qū)域管理中遵循“管理即服務(wù)”的理念，以服務(wù)為宗旨，在確保“自主”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)方向引領(lǐng)，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的融合與共享。
學(xué)前科每學(xué)期召開全區(qū)各小組組長會(huì)議，部署全區(qū)推進(jìn)“園本教研制度建設(shè)”項(xiàng)目的整體規(guī)劃和重點(diǎn)工作，旨在進(jìn)行思路、方向的引領(lǐng)。組長根據(jù)區(qū)級(jí)層面的安排分頭制定小組活動(dòng)計(jì)劃，活動(dòng)的內(nèi)容、形式及研究的專題等均自行確定。學(xué)前科根據(jù)各小組活動(dòng)的內(nèi)容和需求參加活動(dòng)。如，學(xué)前科在2008的工作中的項(xiàng)目推進(jìn)措施是：“觀摩三個(gè)年齡班教育活動(dòng)、展示一個(gè)教研活動(dòng)現(xiàn)場、做一個(gè)關(guān)于園本教研的（匯報(bào)）研討、給我們一次共贏共進(jìn)的機(jī)會(huì)”，即“三個(gè)一、一個(gè)三”主題活動(dòng)。各小組據(jù)此制定了各自的行動(dòng)方案，有的小組從一次教育活動(dòng)案例（多媒體展示或現(xiàn)場）入手深入剖析師幼互動(dòng)；有的則從一次教研活動(dòng)現(xiàn)場入手研討同伴互助的有效性等。學(xué)前科在參與活動(dòng)的過程中，注重鼓勵(lì)成員之間求同存異，幫助幼兒園聚焦問題，提升經(jīng)驗(yàn)，梳理思路。
互助小組中各幼兒園的發(fā)展基礎(chǔ)以及體制等都存在較大差異，因此，學(xué)前科鼓勵(lì)小組通過實(shí)效性的活動(dòng)充分展示自己的特色和優(yōu)勢，同時(shí)在同伴互助中促進(jìn)自己的發(fā)展和提高。在活動(dòng)中，互助小組組長和小組成員根據(jù)需求共同商定小組教研計(jì)劃，并開展豐富多彩，形式多樣的活動(dòng)。分別有專題教研、對(duì)癥教研、優(yōu)點(diǎn)教研等。專題教研，就是小組就共性的問題進(jìn)行專題研究，如第4小組圍繞“幼兒園自制玩教具的開發(fā)利用與幼兒的自主發(fā)展”進(jìn)行了研究；對(duì)癥教研，則是搜集整理各幼兒園在教研中遇到的問題和困惑，本著從點(diǎn)上各個(gè)擊破的原則，對(duì)癥下藥，集大家智慧解決問題，如第10小組圍繞“集體活動(dòng)過程中有效的師幼互動(dòng)欠缺”的問題展開集中攻關(guān)；優(yōu)點(diǎn)教研，即各幼兒園展示在教研管理工作、教研過程中的優(yōu)勢項(xiàng)目，如，第4小組組長園在幼兒園園本教研開展、推進(jìn)過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，于是小組內(nèi)以“問題推進(jìn)式園本教研策略研究”為主題開展了活動(dòng)。
在自主互助小組活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全區(qū)定期開展典型經(jīng)驗(yàn)“推介”會(huì)。這是在民主自由的基礎(chǔ)上開展的集中會(huì)議，旨在對(duì)可探索的話題、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研討、分享。對(duì)于共性問題的探討我們一般采取集中會(huì)議的形式。如，項(xiàng)目開展的初始階段，很多園長對(duì)自身的角色定位把握不準(zhǔn)，不能充分認(rèn)識(shí)園本教研與以往教研活動(dòng)的區(qū)別。因此，針對(duì)普遍存在的問題我們召開了全區(qū)園長會(huì)，在觀摩幼兒園教研活動(dòng)現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，通過個(gè)案剖析對(duì)共性問題進(jìn)行了討論。會(huì)議邀請(qǐng)了專家參與，專家從項(xiàng)目整體的理念到幼兒園各級(jí)管理層的定位進(jìn)行了提升。活動(dòng)的開展實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效果。對(duì)于典型經(jīng)驗(yàn)的推廣，我們也采用集中的形式。我們認(rèn)為通常意義上提到的“專家引領(lǐng)”換作“專業(yè)引領(lǐng)”更為適宜。“專家”首先讓人想到的是在科研機(jī)構(gòu)的研究人員、教授等，而“專業(yè)引領(lǐng)”則在包括專家的同時(shí)，也把一線教師、幼兒園管理者、家長、行政人員等資源囊括在內(nèi)，強(qiáng)調(diào)的是平等的參與和民主的氛圍。因此，在幼兒園的活動(dòng)中，除了專家、園長等，我們還特別強(qiáng)調(diào)骨干教師在專業(yè)上的引領(lǐng)作用。典型經(jīng)驗(yàn)的推廣上，發(fā)言人除了有專家的提升，還有園長談管理，一線的老師談在園本教研中的成長體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，真實(shí)記錄自己在教育理念和教育行為之間的跨越等。這樣活動(dòng)較“立體化”，讓參會(huì)人員能切身感受幼兒園在推進(jìn)項(xiàng)目中的“來龍去脈”，受益匪淺。
這一系列措施，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的有效途徑，解決了“低水平重復(fù)”的現(xiàn)象，推動(dòng)了項(xiàng)目的開展。
園本教研制度建設(shè)的項(xiàng)目研究給區(qū)域管理提出了新的挑戰(zhàn)，也給予了發(fā)展的契機(jī)，我們在項(xiàng)目推進(jìn)的過程中，積極探索，營造積極創(chuàng)新、自主發(fā)展、共同發(fā)展的氛圍，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源的融合和共享。
