對于園長和幼師來說,每天看著孩子們那一張張?zhí)煺婵蓯鄣男δ槪亲钚腋5臅r候,當(dāng)孩子進(jìn)入幼兒園的時候,那么孩子們的安全就是園長和幼師們所最為關(guān)心的問題,但是不是只要孩子在幼兒園,那么如果孩子出現(xiàn)一些問題,就一定是幼兒園的責(zé)任呢?想要了解這個問題,那么就需要對相關(guān)的法律法規(guī)有一個深刻的認(rèn)識。
幼兒園應(yīng)有保護(hù)義務(wù)
國家教育部2002年頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第7條明確規(guī)定“學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé),但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外。”
2003年,最高人民法院頒布的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中明確提出“對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu),未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù),致使未成年人遭受人身損害,或者未成年人致他人人身損害的,應(yīng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。”
《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于幼兒園過錯責(zé)任的規(guī)定:“無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。”
幼兒園的保護(hù)義務(wù)包括安全教育根據(jù)幼兒的年齡和認(rèn)知能力對幼兒定期進(jìn)行安全教育;開展活動前,檢查場地、設(shè)備、幼兒衣著(鞋子),交代紀(jì)律與游戲規(guī)則;
規(guī)范管理完善幼兒園各項安全管理制度(如飲食衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、健康檢查等制度),制定合理、明確的幼兒行為規(guī)范制度;確保教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備、用具等符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
照看幼兒在園期間,對其進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督/宏觀照看。不擅離崗位(如有急事需要離開,應(yīng)請別的教師代管) 、不讓幼兒獨處、活動前后清點人數(shù)。放學(xué)后,對幼兒提供照看,直至完成交接。對于特定危險,幼兒教師應(yīng)在可以預(yù)見的范圍內(nèi),履行合理的安全注意義務(wù)。
及時處理事故發(fā)生后及時通知監(jiān)護(hù)人;采取必要救助措施。
幼兒園安全事故的責(zé)任分析
幼兒園的法律責(zé)任:過錯責(zé)任
對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu),未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù),致使未成年人遭受人身損害,或者未成年人致他人人身損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。
無民事行為能力人在學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。
監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任:無過錯責(zé)任
《侵權(quán)責(zé)任法》第32條:“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。”
律師意見
發(fā)生在幼兒園內(nèi)的意外傷害事故主要可以分為“他傷”和“自傷”兩種情形,但無論是哪種傷害,都涉及到幼兒園責(zé)任承擔(dān)的問題。
對此,律師的解釋是兒童在幼兒園期間,家長的監(jiān)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移到了幼兒園,當(dāng)兒童受到人身傷害時,幼兒園自然要承擔(dān)主要責(zé)任。根據(jù)我國侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定:“無民事行為能力的人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。”至于幼兒園和傷害他人的兒童的家長,在責(zé)任承擔(dān)比例上如何分配,則需要根據(jù)公平原則,具體情況具體分析。
家長退園怎么辦?
在家長與幼兒園的糾紛中,涉及到的另一法律問題,便是在雙方矛盾激化后,幼兒園采取了要求其退園的做法。那么,類似情況下幼兒園是否有權(quán)單方要求幼兒退園?如果可以,需要履行哪些具體的程序?
“學(xué)校是否可以單方面要求退園取決于雙方簽訂的入園合同的約定,法律對此并沒有強(qiáng)制性規(guī)定。”幼兒入園,園方與家長確立的合同屬于服務(wù)合同,如果合同中已經(jīng)明確約定了可以單方面退園的條款,那么幼兒園就擁有了相關(guān)權(quán)利。
但是園方要求退園時必須有符合合同規(guī)定的充足理由,應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù),例如通過郵寄通知書、由兒童監(jiān)護(hù)人簽字等方式解除合同關(guān)系等,具體的退園程序也要依據(jù)合同而定,如果未履行相應(yīng)手續(xù)仍然會構(gòu)成違約,需要承擔(dān)違約責(zé)任。
幼兒園安全事故的防范
1.創(chuàng)設(shè)安全的生活環(huán)境,提供必要的保護(hù)措施。
·要把熱水瓶、藥品、火柴、刀具等物品放到幼兒夠不到的地方;陽臺或窗臺要有安全保護(hù)措施;要使用安全的電源插座等?! ?/span>
·在公共場所要注意照看好幼兒;幼兒乘車、乘電梯時要有成人陪伴;不把幼兒單獨留在家里或汽車?yán)锏取?/span>
2.結(jié)合生活實際對幼兒進(jìn)行安全教育。
·外出時,提醒幼兒要緊跟成人,不遠(yuǎn)離成人的視線,不跟陌生人走,不吃陌生人給的東西;不在河邊和馬路邊玩耍;要遵守交通規(guī)則等。
·幫助幼兒了解周圍環(huán)境中不安全的事物,不做危險的事。如不動熱水壺,不玩火柴或打火機(jī),不摸電源插座,不攀爬窗戶或陽臺等?! ?/span>
·幫助幼兒認(rèn)識常見的安全標(biāo)識,如:小心觸電、小心有毒、禁止下河游泳、緊急出口等?! ?/span>
·告訴幼兒不允許別人觸摸自己的隱私部位。
3.教給幼兒簡單的自救和求救的方法。
·記住自己家庭的住址、電話號碼、父母的姓名和單位,一旦走失時知道向成人求助,并能提供必要信息?! ?/span>
·遇到火災(zāi)或其他緊急情況時,知道要撥打110、120、119等求救電話?!?/font>
·可利用圖書、音像等材料對幼兒進(jìn)行逃生和求救方面的教育,并運(yùn)用游戲方式模擬練習(xí)?! ?/span>
·幼兒園應(yīng)定期進(jìn)行火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的逃生演習(xí)。
雖然意外的發(fā)生,不受我們控制,但我們依然要將所有可能發(fā)生意外的因素都考慮到、注意到;與其去想出現(xiàn)意外后該怎么去辦,倒不如將意外發(fā)生的概率降到最低,這樣無論是對孩子、家長、園所都能夠避免意外所帶來的傷害。