1989年9月11日發(fā)布

第一章　總則

第一條　為了加強幼兒園的管理，促進幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。

第二條　本條例適用于招收三周歲以上學齡前幼兒，對其進行保育和教育的幼兒園。

第三條　幼兒園的保育和教育工作應當促進幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。

第四條　地方各級人民政府應當根據本地區(qū)社會經濟發(fā)展狀況，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。

幼兒園的設置應當與當地居民人口相適應。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設區(qū)的市的幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，應當包括幼兒園設置的布局方案。

第五條　地方各級人民政府可以依據本條例舉辦幼兒園，并鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、居民委員會、村民委員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園。

第六條　幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關部門分工負責的原則。

國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作；地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內的幼兒園管理工作。

第二章　舉辦幼兒園的基本條件和審批程序

第七條　舉辦幼兒園必須將幼兒園設置在安全區(qū)域內。嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)內設置幼兒園。

第八條　舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應的園舍和設施。幼兒園的園舍和設施必須符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準。

第九條　舉辦幼兒園應當具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務和其他工作人員：

（一）幼兒園園長、教師應當具有幼兒師范學校（包括職業(yè)學校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)程度，或者經教育行政部門考核合格。

（二）醫(yī)師應當具有醫(yī)學院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護士應當具有中等衛(wèi)生學校畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認可。

（三）保健員應當具有高中畢業(yè)程度，并受過幼兒保健培訓。

（四）保育員應當具有初中畢業(yè)程度，并受過幼兒保育職業(yè)培訓。

慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。

第十條　舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設施的經費來源。

第十一條　國家實行幼兒園登記注冊制度，未經登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第十二條　城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。

農村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊，并報縣人民政府教育行政部門備案。

第三章　幼兒園的保育和教育工作

第十三條　幼兒園應當貫徹保育與教育相結合的原則，創(chuàng)設與幼兒的教育和發(fā)展相適應的和諧環(huán)境，引導幼兒個性的健康發(fā)展。

幼兒園應當保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習慣；促進幼兒的智力發(fā)展；培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。

第十四條　幼兒園的招生、編班應當符合教育行政部門的規(guī)定。

第十五條　幼兒園應當使用全國通用的普通話。招收少數民族為主的幼兒園，可以使用本民族通用的語言。

第十六條　幼兒園應當以游戲為基本活動形式。

幼兒園可以根據本園的實際，安排和選擇教育內容與方法，但不得進行違背幼兒教育規(guī)律，有損于幼兒身心健康的活動。

第十七條　嚴禁體罰和變相體罰幼兒。

第十八條　幼兒園應當建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。

第十九條　幼兒園應當建立安全防護制度，嚴禁在幼兒園內設置威脅幼兒安全的危險建筑物和設施，嚴禁使用有毒、有害物質制作教具、玩具。

第二十條　幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時，舉辦幼兒園的單位或者個人應當立即采取緊急救護措施，并及時報告當地教育行政部門或衛(wèi)生行政部門。

第二十一條　幼兒園的園舍和設施有可能發(fā)生危險時，舉辦幼兒園的單位或個人應當采取措施，排除險情，防止事故發(fā)生。

第四章　幼兒園的行政事務

第二十二條　各級教育行政部門應當負責監(jiān)督、評估和指導幼兒園的保育、教育工作，組織培訓幼兒園的師資，審定、考核幼兒園教師的資格，并協助衛(wèi)生行政部門檢查和指導幼兒園的衛(wèi)生保健工作，會同建設行政部門制定幼兒園園舍、設施的標準。

第二十三條　幼兒園園長負責幼兒園的工作。

幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位或個人聘任，并向幼兒園的登記注冊機關備案。

幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員，由幼兒園園長聘任，也可由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。

第二十四條　幼兒園可以依據本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的收費標準，向幼兒家長收取保育費、教育費。

幼兒園應當加強財務管理，合理使用各項經費，任何單位和個人不得克扣、挪用幼兒園經費。

第二十五條　任何單位和個人，不得侵占和破壞幼兒園園舍和設施，不得在幼兒園周圍設置有危險、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設施，不得干擾幼兒園正常的工作秩序。

第五章　獎勵與處罰

第二十六條　凡具備下列條件之一的單位或者個人，由教育行政部門和有關部門予以獎勵：

（一）改善幼兒園的辦園條件成績顯著的：

（二）保育、教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十七條　違反本條例，具有下列情形之一的幼兒園，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰：

（一）未經登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；

（三）教育內容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。

第二十八條　違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質制作教具、玩具的；

（三）克扣、挪用幼兒園經費的；

（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設備的；

（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（六）在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建設和設施的。

前款所列情形，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條　當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　附則

第三十條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據本條例制定實施辦法。

第三十一條　本條例由國家教育委員會解釋。

第三十二條　本條例自一九九0年二月一日起施行。