前 言
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)2020年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(建標(biāo)函〔2019〕216號)的要求，由中國中元國際工程有限公司組織××××、××××等單位，在充分調(diào)研現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)分析、合理測算、召開專家論證會等多種形式編制而成。
為進(jìn)一步深化托育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，促進(jìn)托育服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，編制組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，收集了多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市不同規(guī)模托育機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀資料，認(rèn)真總結(jié)《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》實(shí)施情況和多年來托育機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在全國范圍內(nèi)廣泛征求了意見，按照以3歲以下嬰幼兒安全健康為中心的原則，進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)編制。
本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容是：總則、項(xiàng)目類別和構(gòu)成、選址和規(guī)劃布局、建筑面積指標(biāo)、建筑與建筑設(shè)備、相關(guān)指標(biāo)等六章。
請各單位在執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，如發(fā)現(xiàn)需要修改或補(bǔ)充之處，請將意見和有關(guān)資料寄至×××××(地址：×××××。郵政編碼：×××××)，以供今后修訂時(shí)參考。
目 錄
第一章 總 則
第二章 項(xiàng)目類別和構(gòu)成
第三章 選址和規(guī)劃布局
第四章 建筑面積指標(biāo)
第五章 建筑與建筑設(shè)備
第六章 相關(guān)指標(biāo)
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞和用語說明
附件 托育機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文說明
第一章 總 則
第一條 為完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，促進(jìn)托育服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高建設(shè)項(xiàng)目決策和建設(shè)管理水平，合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為托育機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、合理確定建設(shè)規(guī)模的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評估及審批、核準(zhǔn)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請報(bào)告的主要依據(jù)，是審查項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)及監(jiān)督工程建設(shè)全過程的重要尺度。
第三條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于為3歲以下嬰幼兒提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)的新建、改建、擴(kuò)建工程。
第四條 托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)和群眾需求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。
第五條 托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)結(jié)合區(qū)域托育服務(wù)體系建設(shè)，因地制宜，充分利用現(xiàn)有設(shè)施和現(xiàn)有資源。應(yīng)優(yōu)先保障托育用地需求，并結(jié)合實(shí)際安排在合理區(qū)域位置。
第六條 托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持嬰幼兒優(yōu)先的原則，確保嬰幼兒的安全和健康，應(yīng)做到功能完善、布局合理、安全舒適、智慧互聯(lián)。
第七條 托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，除執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。
第二章 項(xiàng)目類別和構(gòu)成
第八條 托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)以服務(wù)半徑、服務(wù)人口、服務(wù)人口分布和人口增長為基本依據(jù)，統(tǒng)籌托育服務(wù)設(shè)施數(shù)量、規(guī)模和布局，科學(xué)規(guī)劃。
第九條 托育機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模構(gòu)成，可分為30托位及以下、31～60托位、61～90托位、91～150托位的托育機(jī)構(gòu)。
第十條 托育機(jī)構(gòu)可設(shè)置乳兒班、托小班、托大班三種班型，具體分類和要求見表1。
表1 托育機(jī)構(gòu)班型設(shè)置
班型年齡段人數(shù)要求
乳兒班6-12個(gè)月10人以下
托小班12-24個(gè)月15人以下
托大班24-36個(gè)月20人以下
18個(gè)月以上的嬰幼兒可混合編班，每個(gè)班不宜超過18人。
第十一條 托育機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目由場地、房屋建筑和建筑設(shè)備組成。
一、場地主要包括建筑占地、道路、室外活動(dòng)場地、綠地等。
二、房屋建筑主要包括嬰幼兒活動(dòng)用房、服務(wù)管理用房、附屬用房和其他用房等。
(一)嬰幼兒活動(dòng)用房包括但不限于班級活動(dòng)單元和綜合活動(dòng)室;班級活動(dòng)單元包括睡眠區(qū)、活動(dòng)區(qū)、配餐區(qū)、清潔區(qū)、衛(wèi)生間、儲藏區(qū)等;
(二)服務(wù)管理用房包括但不限于晨檢接待廳、保健觀察室、隔離室、哺乳室、警衛(wèi)室、辦公室、財(cái)務(wù)室、會議室、儲藏室等;
(三)附屬用房包括但不限于設(shè)備機(jī)房、開水間、餐食準(zhǔn)備區(qū)、衛(wèi)生間、清潔間、車庫等。
(四)其他用房包括但不限于開展人員培訓(xùn)、嬰幼兒早期發(fā)展培訓(xùn)、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)等服務(wù)相應(yīng)的用房。
三、建筑設(shè)備主要包括暖通空調(diào)設(shè)備、給水排水設(shè)備、電氣設(shè)備、通信設(shè)備、智能化設(shè)備、電梯、安防消防設(shè)備等。
第三章 選址和規(guī)劃布局
第十二條 托育機(jī)構(gòu)的選址應(yīng)符合嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)要求，結(jié)合人口密度、人口增長、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求、交通、環(huán)境等因素綜合考慮，合理布點(diǎn)，保障安全。
第十三條 托育機(jī)構(gòu)的選址應(yīng)符合下列規(guī)定：
一、交通便利、環(huán)境安靜、良好的自然通風(fēng)和采光條件、遠(yuǎn)離對嬰幼兒成長有危害的建筑、設(shè)施及污染源，符合衛(wèi)生和環(huán)保要求。
二、具有較好的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。
三、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善。
四、托育機(jī)構(gòu)宜設(shè)置在居住區(qū)內(nèi)相對中心區(qū)域，可獨(dú)立設(shè)置或結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施等設(shè)置，宜設(shè)置獨(dú)立出入口。
第十四條 托育機(jī)構(gòu)的規(guī)劃布局應(yīng)符合下列要求：
一、功能分區(qū)明確、方便管理、節(jié)約用地。
二、宜有良好朝向。
三、宜設(shè)置室外活動(dòng)場地，面積宜為2平方米/托位及以上，室外活動(dòng)場地宜具有良好的日照和通風(fēng)條件，并應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。
四、新建托育機(jī)構(gòu)主入口不應(yīng)直接設(shè)在城市主干道或過境公路干道一側(cè)。托育機(jī)構(gòu)主入口應(yīng)設(shè)置人流緩沖區(qū)和安全警示標(biāo)志，園區(qū)周圍應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)措施。
第十五條 托育機(jī)構(gòu)綠化用地、停車用地宜符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。綠化用地面積宜為1.5-3平方米/托位，嚴(yán)禁種植有毒、有刺、有飛絮、病蟲害多、有刺激性的植物。
第十六條 新建獨(dú)立的托育機(jī)構(gòu)建筑密度不宜超過40%。
第四章 建筑面積指標(biāo)
第十七條 托育機(jī)構(gòu)各類用房的建筑面積，宜滿足表1的規(guī)定。
表1 托育機(jī)構(gòu)每托位平均建筑面積指標(biāo)(m²/托位)
托位規(guī)模30托位
及以下31～60
托位61～90
托位91～150
托位
嬰幼兒活動(dòng)用房78.89.89.4
服務(wù)管理用房1.21.22.01.6
附屬用房0.81.01.21.0
每托位面積指標(biāo)9111312
注：托育機(jī)構(gòu)位于寒冷地區(qū)的，建筑面積可增加4%;位于嚴(yán)寒地區(qū)的，建筑面積可增加6%。
第十八條 乳兒班班級活動(dòng)單元宜包括睡眠區(qū)、活動(dòng)區(qū)、配餐區(qū)、清潔區(qū)、儲藏區(qū)等，各區(qū)最小使用面積宜符合表2的規(guī)定。
表2 乳兒班班級活動(dòng)單元各區(qū)最小使用面積(m²)
各區(qū)名稱最小使用面積
睡眠區(qū)30
活動(dòng)區(qū)15
配餐區(qū)6
清潔區(qū)6
儲藏區(qū)4
第十九條 托小班班級活動(dòng)單元宜包括睡眠區(qū)、活動(dòng)區(qū)、配餐區(qū)、清潔區(qū)、衛(wèi)生間、儲藏區(qū)等，各區(qū)最小使用面積宜符合表3的規(guī)定。
表3 托小班班級活動(dòng)單元各區(qū)最小使用面積(m²)
各區(qū)名稱最小使用面積
睡眠區(qū)35
活動(dòng)區(qū)35
配餐區(qū)6
清潔區(qū)6
衛(wèi)生間8
儲藏區(qū)4
注：睡眠區(qū)與活動(dòng)區(qū)合用時(shí)，其使用面積不宜小于50m²。
第二十條 托大班班級活動(dòng)單元宜包括睡眠區(qū)、活動(dòng)區(qū)、配餐區(qū)、清潔區(qū)、衛(wèi)生間、儲藏區(qū)等，各區(qū)最小使用面積宜符合表4的規(guī)定。
表4 托大班班級活動(dòng)單元各區(qū)最小使用面積(m²)
各區(qū)名稱最小使用面積
睡眠區(qū)40
活動(dòng)區(qū)46
配餐區(qū)8
清潔區(qū)8
衛(wèi)生間12
儲藏區(qū)9
注：1、睡眠區(qū)與活動(dòng)區(qū)合用時(shí)，其使用面積不宜小于70m²。
2、混合編班的班級活動(dòng)單元各區(qū)最小使用面積可參考托大班相應(yīng)區(qū)域?qū)?yīng)人數(shù)比例的面積指標(biāo)。
第二十一條 嬰幼兒綜合活動(dòng)室可根據(jù)實(shí)際使用需求設(shè)置。
第二十二條 服務(wù)管理用房主要房間的最小使用面積宜符合表5的規(guī)定。
表5 服務(wù)管理用房主要房間最小使用面積(m²)
房間名稱最小使用面積
晨檢接待廳10
保健觀察室12
第二十三條 宜在乳兒班或托小班附近設(shè)置相對獨(dú)立的哺乳室，使用面積不宜小于10m²。
第二十四條 有條件的情況下，可在保健觀察室旁設(shè)置獨(dú)立的隔離室。隔離室使用面積不宜小于10m²。規(guī)模有限時(shí)，隔離室可與保健觀察室合并設(shè)置。
第二十五條 餐食準(zhǔn)備區(qū)使用面積宜為0.4m²/托位，最小使用面積不宜小于12 m²。
第二十六條 開展人員培訓(xùn)、嬰幼兒早期發(fā)展培訓(xùn)、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)等服務(wù)的托育機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)業(yè)務(wù)需求，增加相應(yīng)的用房面積。
第二十七條 需建設(shè)變電室、鍋爐房、水泵房、信息中心等設(shè)備機(jī)房的托育機(jī)構(gòu)，可根據(jù)需要，增加相應(yīng)的用房面積。
第二十八條 新建托育機(jī)構(gòu)應(yīng)按當(dāng)?shù)匾笤O(shè)置相應(yīng)的停車位和人防工程，并增加相應(yīng)的車庫、人防工程建筑面積。
第五章 建筑與建筑設(shè)備
第二十九條 托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)貫徹安全、適用、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保的原則，營造功能完善、適合嬰幼兒身心健康發(fā)展的照護(hù)環(huán)境。
第三十條 新建獨(dú)立的托育機(jī)構(gòu)建筑宜為低層或多層建筑。當(dāng)托育機(jī)構(gòu)與其他建筑合建時(shí)，宜設(shè)置在首層或二層部分。
嬰幼兒活動(dòng)用房應(yīng)布置在首層或二層，不應(yīng)設(shè)在地下室、半地下室。應(yīng)滿足嬰幼兒生活、照護(hù)等功能需要。應(yīng)符合有關(guān)防火安全疏散的規(guī)定。
第三十一條 托育機(jī)構(gòu)的室內(nèi)裝修和設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定：
一、每個(gè)嬰幼兒應(yīng)有一張床位，不應(yīng)設(shè)雙層床，床側(cè)不宜緊靠外墻布置;睡眠和活動(dòng)區(qū)合并設(shè)置的，應(yīng)設(shè)置床位的收納空間。
二、托育機(jī)構(gòu)的室內(nèi)房間高度和走廊寬度應(yīng)符合嬰幼兒活動(dòng)和照護(hù)的要求，樓梯扶手、欄桿、踏步高度和寬度應(yīng)滿足嬰幼兒使用、保護(hù)嬰幼兒安全的要求。
三、入口晨檢接待廳應(yīng)寬敞明亮，有利于人流集散通行，宜設(shè)置家屬等候區(qū)、嬰兒車存放區(qū)。
四、托育機(jī)構(gòu)的嬰幼兒活動(dòng)區(qū)域宜采用柔性、易清潔的樓地面材料;有水房間地面應(yīng)采用防滑材料;墻面宜選用環(huán)保、耐久、易清潔和美觀的材料;宜選用吸聲降噪材料，并適合嬰幼兒心理特點(diǎn)的色彩;內(nèi)墻陽角、柱子及窗臺宜做成小圓角;家具宜適合嬰幼兒尺度、防蹬踏，邊緣宜做成小圓角。
五、嬰幼兒活動(dòng)區(qū)域宜設(shè)雙扇平開門，不應(yīng)設(shè)置彈簧門、推拉門、旋轉(zhuǎn)門，不宜設(shè)置門檻，宜設(shè)置門扇固定裝置。門應(yīng)設(shè)置觀察窗，采用安全玻璃。
六、嬰幼兒活動(dòng)用房窗臺距樓地面不宜高于0.60m，當(dāng)窗臺面距樓地面高度低于0.90m時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)措施，防護(hù)高度應(yīng)從可踏部位頂面起算，不應(yīng)低于0.90m。。
七、嬰幼兒衛(wèi)生間宜臨近活動(dòng)區(qū)或睡眠區(qū)設(shè)置，宜分間或分隔設(shè)置;衛(wèi)生間不宜設(shè)置臺階，宜設(shè)嬰兒護(hù)理臺和嬰兒沖洗設(shè)施;托小班和托大班宜設(shè)適合幼兒使用的衛(wèi)生器具，每班宜設(shè)2-4個(gè)大便器、2-3個(gè)小便器、3-5個(gè)適合幼兒使用的洗手池或盥洗臺水龍頭，便器之間宜設(shè)隔斷;可結(jié)合使用需求設(shè)置成人衛(wèi)生間。
八、母嬰室宜臨近嬰幼兒生活空間，宜設(shè)尿布臺、洗手池等設(shè)施。
九、隔離室宜設(shè)置獨(dú)立衛(wèi)生間，具有良好通風(fēng)。
十、餐食準(zhǔn)備區(qū)宜相對獨(dú)立，與嬰幼兒活動(dòng)用房宜有一定距離。
十一、托育機(jī)構(gòu)場地內(nèi)設(shè)汽車庫(場)時(shí)，應(yīng)與嬰幼兒活動(dòng)場地分開，并應(yīng)符合現(xiàn)行國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三十二條 新建獨(dú)立托育機(jī)構(gòu)的抗震、消防應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。合建及既有托育機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格，符合抗震、防火、環(huán)保等方面的規(guī)定。
第三十三條 托育機(jī)構(gòu)的給水應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)的規(guī)定。熱水器等應(yīng)有防止幼兒接觸的保護(hù)措施。
第三十四條 嬰幼兒活動(dòng)用房應(yīng)有直接天然采光，并應(yīng)滿足冬至日底層滿窗日照不少于3h。衛(wèi)生間、未設(shè)外窗的房間等宜設(shè)置通風(fēng)設(shè)施。
第三十五條 托育機(jī)構(gòu)的嬰幼兒活動(dòng)用房宜設(shè)置集中采暖系統(tǒng)，散熱器宜暗裝，應(yīng)有可靠的安全防護(hù)措施。
第三十六條 托育機(jī)構(gòu)的供電設(shè)施應(yīng)安全可靠。室內(nèi)照明宜采用帶保護(hù)罩的節(jié)能燈具，應(yīng)安裝應(yīng)急照明燈。嬰幼兒活動(dòng)用房應(yīng)采用安全型插座。
第三十七條 托育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)使用特點(diǎn)和需求，設(shè)置相適應(yīng)的弱電設(shè)施和信息系統(tǒng)，建立全覆蓋的安全防護(hù)信息體系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升托育服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。
第六章 相關(guān)指標(biāo)
第三十八條 托育機(jī)構(gòu)的投資估算應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定編制。
第三十九條 托育機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)評價(jià)和后評估應(yīng)按國家現(xiàn)行的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)的規(guī)定執(zhí)行。
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞和用語說明
1 為便于在執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：
1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：
正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”;
2)表示嚴(yán)格，在正常情況均應(yīng)這樣做的：
正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”;
3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：
正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”;
4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。
2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。
附件
托育機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文說明
目 錄
第一章 總 則
第二章 項(xiàng)目類別和構(gòu)成
第三章 選址和規(guī)劃布局
第四章 建筑面積指標(biāo)
第五章 建筑與建筑設(shè)備
第六章 相關(guān)指標(biāo)
第一章 總 則
第一條 本條闡明了本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制目的和意義。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕15號)明確指出“建立完善促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系。地方各級政府要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全措施，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用;老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要限期通過購置、置換、租賃等方式建設(shè)。地方各級政府要將需要獨(dú)立占地的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和場地建設(shè)布局納入相關(guān)規(guī)劃，新建、擴(kuò)建、改建一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。”
根據(jù)國家統(tǒng)一部署，全國各地將新建、改擴(kuò)建一定規(guī)模的托育機(jī)構(gòu)，滿足嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展需要。編制科學(xué)、合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對于進(jìn)一步規(guī)范托育機(jī)構(gòu)建設(shè)具有重要意義。
第二條 本條規(guī)定了本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用。
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會審批發(fā)布，是為托育機(jī)構(gòu)項(xiàng)目科學(xué)決策服務(wù)的，是開展托育機(jī)構(gòu)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作的重要依據(jù)，也是有關(guān)部門對托育機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評估、審批、核準(zhǔn)的主要依據(jù)和審查、監(jiān)督的重要尺度。針對社會投資項(xiàng)目，可以本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為參考。
第三條 本條規(guī)定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。
本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要適用于為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)新建、改建、擴(kuò)建工程，其它提供托育服務(wù)的項(xiàng)目可參照執(zhí)行。
第四條 本條規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體要求。
托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和現(xiàn)有托育服務(wù)工作基礎(chǔ)，以滿足群眾需求為導(dǎo)向，科學(xué)、合理地進(jìn)行托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)劃。
第五條 托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源和公共服務(wù)設(shè)施，因地制宜。應(yīng)優(yōu)先保障托育機(jī)構(gòu)的用地需求，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中結(jié)合居住區(qū)、辦公區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求密集區(qū)域重點(diǎn)布置。加強(qiáng)社區(qū)托育機(jī)構(gòu)與社區(qū)服務(wù)中心(站)及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接。
第六條 本條規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)遵循的原則。
托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的要求，遵循嬰幼兒成長特點(diǎn)和規(guī)律，有利于嬰幼兒的早期發(fā)展和照護(hù)服務(wù)，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作、語言、認(rèn)知、情感與社會性等方面的全面發(fā)展。
托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)應(yīng)結(jié)合嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)際，建立全覆蓋的安全防護(hù)體系，防范并及時(shí)處理各類安全隱患，確保嬰幼兒的安全和健康;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)管理，促進(jìn)托育服務(wù)數(shù)字化、智能化發(fā)展。
第七條 本條明確了本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的關(guān)系。
第二章 項(xiàng)目類別和構(gòu)成
第八條 本條規(guī)定了確定托育機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模的原則。
托育機(jī)構(gòu)的規(guī)模應(yīng)依據(jù)區(qū)域托育服務(wù)體系規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)和群眾需求，以服務(wù)半徑和服務(wù)人口為基本依據(jù)，規(guī)劃、建設(shè)與服務(wù)人口分布和及人口增長相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，滿足嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。
第九條 本條規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)的托位規(guī)模分級。
按照托位數(shù)量的多少，將托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)模分為30托位及以下、31～60托位、61～90托位、91～150托位4個(gè)級別。托育機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模應(yīng)綜合考慮所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、嬰幼兒照護(hù)資源現(xiàn)狀、現(xiàn)有需求和增長趨勢等因素，按照區(qū)域托育服務(wù)體系規(guī)劃合理確定。
實(shí)踐證明，在同一地點(diǎn)，托育機(jī)構(gòu)規(guī)模過大，會產(chǎn)生嬰幼兒及家長過于集中、照護(hù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量下降、工作人員過多、管理難度加大、綜合效率及效益偏低、安全隱患增加等諸多問題。因此，不建議設(shè)置150托位以上規(guī)模的托育機(jī)構(gòu)。
第十條 本條規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)的班型設(shè)置和各類班型的人數(shù)規(guī)模要求。
結(jié)合對國內(nèi)外現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)的研究和調(diào)研，考慮不同年齡段嬰幼兒照護(hù)和保育服務(wù)需求的不同，將托育機(jī)構(gòu)劃分為乳兒班(6-12個(gè)月)、托小班(12-24個(gè)月)、托大班(24-36個(gè)月)三種班型，人數(shù)規(guī)模分別為10人以下、15人以下、20人以下。18個(gè)月以上的嬰幼兒可混合編班，每個(gè)班不宜超過18人。每個(gè)班的班級活動(dòng)單元應(yīng)當(dāng)獨(dú)立使用。
第十一條 場地、房屋建筑和建筑設(shè)備是托育機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的基本組成部分。本條明確了場地、房屋建筑和建筑設(shè)備的構(gòu)成，并對房屋建筑主要包括的各類用房具體內(nèi)容進(jìn)行了說明。
第三章 選址和規(guī)劃布局
第十二條 本條明確了托育機(jī)構(gòu)的布點(diǎn)要求。
托育機(jī)構(gòu)的布點(diǎn)應(yīng)滿足就近入托、方便接送的要求：新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)與人口密度及人口增長相適應(yīng)的托育機(jī)構(gòu);老城區(qū)和已建成居住區(qū)應(yīng)當(dāng)采取多種方式完善托育機(jī)構(gòu)布點(diǎn)，滿足居民需求;在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180的規(guī)定，托育機(jī)構(gòu)屬于五分鐘生活圈居住區(qū)配套設(shè)施，根據(jù)實(shí)際情況按需配建，服務(wù)半徑不宜大于300m。
第十三條 本條規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)的選址要求。
考慮嬰幼兒成長的環(huán)境和空間要求，托育機(jī)構(gòu)宜有良好的自然通風(fēng)和采光條件、環(huán)境安靜、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求，應(yīng)符合現(xiàn)行《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50352等國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)遠(yuǎn)離易燃易爆危險(xiǎn)品儲存場所，遠(yuǎn)離大型批發(fā)市場、垃圾站等設(shè)施;考慮托育機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，應(yīng)便于嬰幼兒接送，宜設(shè)置在居住區(qū)內(nèi)相對中心區(qū)域;考慮資源共享和有效利用，托育機(jī)構(gòu)可結(jié)合幼兒園等居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置。
第十四條 本條規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)的規(guī)劃布局要求。
托育機(jī)構(gòu)的規(guī)劃布局需要結(jié)合嬰幼兒的心理和生理特點(diǎn)，滿足衛(wèi)生、健康、安全等基本要求，并有利于托育機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展和對嬰幼兒的保育與安全管理。室外活動(dòng)場地應(yīng)有1/2以上的面積在標(biāo)準(zhǔn)建筑日照陰影線之外。當(dāng)與其他公共設(shè)施共用時(shí)，應(yīng)考慮共用時(shí)的安全防護(hù)與照料便利。托育機(jī)構(gòu)入口附近宜設(shè)置臨時(shí)停車位，便于家長接送。
第十五條 本條提出托育機(jī)構(gòu)綠化用地、停車用地的具體要求。
第十六條 本條提出新建獨(dú)立的托育機(jī)構(gòu)建筑密度的具體要求?？紤]新建獨(dú)立的托育機(jī)構(gòu)宜為低層或多層建筑，并提供良好的室外活動(dòng)空間，建筑密度不宜超過40%，建設(shè)用地容積率宜為0.8-1.5。
第四章 建筑面積指標(biāo)
第十七條 本條規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)各類用房每托位平均建筑面積指標(biāo)。
通過對國內(nèi)外托育機(jī)構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、面積指標(biāo)的研究，結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)各類用房使用情況的調(diào)研，綜合考慮為嬰幼兒提供的照料、看護(hù)、膳食、保育等服務(wù)需求，以托位數(shù)為基數(shù)、按照各類用房最小使用面積(樓房使用面積系數(shù)0.6、平房使用面積系數(shù)0.7)確定托育機(jī)構(gòu)的建筑面積，并確定不同托位數(shù)對應(yīng)的建筑面積指標(biāo)，即：托育機(jī)構(gòu)建筑面積=托位數(shù)×每托位平均建筑面積指標(biāo)。各項(xiàng)目可結(jié)合具體情況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適當(dāng)調(diào)整。
第十八條 本條規(guī)定了乳兒班班級活動(dòng)單元各區(qū)最小使用面積。此面積為乳兒班10托位的面積指標(biāo)，當(dāng)托位數(shù)小于此時(shí)可相應(yīng)調(diào)整最小使用面積。乳兒班接收照料的為1歲以下的嬰兒，這些嬰兒大部分還在哺乳期，白天大部分時(shí)間在嬰兒床上，需要在保育人員照料下完成吃飯、大小便等活動(dòng)，因此其睡眠區(qū)所占面積比例更多。在有條件的情況下，乳兒班也可設(shè)置衛(wèi)生間，滿足嬰兒如廁訓(xùn)練的需要，此部分面積可根據(jù)需要單獨(dú)增加。
第十九條～第二十條 本條規(guī)定了托小班、托大班班級活動(dòng)單元各區(qū)最小使用面積。此面積為對應(yīng)托小班15托位和托大班20托位的面積指標(biāo)，當(dāng)托位數(shù)小于此時(shí)可相應(yīng)調(diào)整最小使用面積。托小班、托大班的嬰幼兒基本能自主走路，可以在保育人員幫助下完成吃飯、大小便等活動(dòng)，同時(shí)需要玩耍、游戲、學(xué)習(xí)的空間，因而需要更大的活動(dòng)空間和相對獨(dú)立的嬰幼兒衛(wèi)生間。
混合編班的班級活動(dòng)單元各區(qū)最小使用面積可根據(jù)嬰幼兒人數(shù)，按照托大班相應(yīng)區(qū)域?qū)?yīng)人數(shù)比例的面積指標(biāo)計(jì)算。
第二十一條 本條確定了嬰幼兒綜合活動(dòng)室的設(shè)置要求。考慮嬰幼兒游戲、手工、跳舞、唱歌、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)需求，可設(shè)置面積大一些的綜合活動(dòng)室，不宜移動(dòng)的室內(nèi)活動(dòng)設(shè)施可放在綜合活動(dòng)室，供不同班級使用，并可作為開展集體活動(dòng)、親子活動(dòng)的場所。
開展計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，考慮嬰幼兒的臨時(shí)性和不確定性，宜設(shè)置相對獨(dú)立的計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托嬰幼兒活動(dòng)室，與其他班級活動(dòng)單元相對獨(dú)立，面積有限時(shí)，計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托嬰幼兒活動(dòng)室可利用嬰幼兒綜合活動(dòng)室，但需考慮使用后的清潔、消毒等措施。
第二十二條 本條規(guī)定了服務(wù)管理用房主要房間的最小使用面積。晨檢接待廳應(yīng)設(shè)在托育機(jī)構(gòu)的嬰幼兒主入口處，便于晨檢人員開展相關(guān)的檢查工作，減少患病嬰幼兒和健康嬰幼兒的相互傳染。因嬰幼兒入托時(shí)間相對集中，晨檢接待廳需要容納部分嬰幼兒和家長停留，并宜設(shè)置嬰兒車停放等空間，其使用面積不宜過小。保健觀察室應(yīng)有一張幼兒床的空間，與班級活動(dòng)單元相對遠(yuǎn)離，應(yīng)設(shè)洗手池，并宜設(shè)獨(dú)立衛(wèi)生間。
第二十三條 本條規(guī)定了哺乳室的面積要求。乳兒班、托小班的嬰幼兒有時(shí)需要母親定時(shí)喂奶，考慮隱私保護(hù)，哺乳應(yīng)有相對獨(dú)立的空間，應(yīng)靠近班級活動(dòng)空間。
第二十四條 本條規(guī)定了隔離室的面積要求。在有條件的情況下，托育機(jī)構(gòu)宜在保健觀察室旁設(shè)置隔離室，有條件的可設(shè)獨(dú)立出口，其內(nèi)部應(yīng)設(shè)獨(dú)立衛(wèi)生間，對于臨時(shí)出現(xiàn)病癥的嬰幼兒能夠及時(shí)采取隔離措施，等待家長領(lǐng)嬰幼兒去醫(yī)院進(jìn)一步檢查或治療。
第二十五條 本條規(guī)定了餐食準(zhǔn)備區(qū)域或用房的面積要求，應(yīng)根據(jù)托育機(jī)構(gòu)托位規(guī)模、食品制作流程等相關(guān)要求來確定,為保證基本的使用功能，其使用面積不應(yīng)過小。
第二十六條 開展托育人員培訓(xùn)、嬰幼兒早期發(fā)展培訓(xùn)、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)等服務(wù)的托育機(jī)構(gòu)，用房面積應(yīng)根據(jù)相應(yīng)業(yè)務(wù)實(shí)際使用需求確定。
第二十七條 當(dāng)托育機(jī)構(gòu)獨(dú)立建設(shè)時(shí)，其變電室、鍋爐房、水泵房、信息中心等設(shè)備機(jī)房需要單獨(dú)建設(shè)，建筑面積根據(jù)需求單獨(dú)增加。
第二十八條 本條規(guī)定了新建托育機(jī)構(gòu)車庫、人防工程的建筑面積要求。
第五章 建筑與建筑設(shè)備
第二十九條 托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)既要防止降低標(biāo)準(zhǔn)、影響安全使用，又要避免標(biāo)準(zhǔn)過高、華而不實(shí)。針對嬰幼兒的生理和心理特點(diǎn)，托育機(jī)構(gòu)的建筑應(yīng)創(chuàng)造適合嬰幼兒身心健康發(fā)展的照護(hù)環(huán)境。
第三十條 嬰幼兒體力、活動(dòng)能力比較差，上下樓梯動(dòng)作緩慢，不適宜多樓層上下，為便于嬰幼兒參加室外活動(dòng)和家長接送，托育機(jī)構(gòu)宜設(shè)置在建筑的首層;同時(shí)，考慮幼兒對環(huán)境適應(yīng)能力差，一旦發(fā)生火災(zāi)等緊急情況，難以迅速疏散，為保證在突發(fā)事件時(shí)能把嬰幼兒安全、迅速地疏散轉(zhuǎn)移，托育機(jī)構(gòu)也宜設(shè)置在建筑的首層?？紤]到實(shí)際情況，如托育機(jī)構(gòu)規(guī)模較大、跨越多個(gè)樓層或是合建的托育機(jī)構(gòu)首層用地十分緊張，可將托大班生活用房布置在建筑物的二層，辦公等用房可設(shè)置于其他樓層。衛(wèi)生間等使用水的房間不應(yīng)設(shè)置在嬰幼兒生活用房的上方。
第三十一條 本條規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)裝修和設(shè)施的要求。
為防止嬰幼兒墜落摔傷，不應(yīng)使用雙層床。為防止嬰幼兒著涼或者燙傷，床側(cè)不宜緊靠外墻或散熱器等，應(yīng)保持適當(dāng)距離。
托育機(jī)構(gòu)應(yīng)保障嬰幼兒的安全，嬰幼兒身體的各部分的發(fā)育尚未成熟，動(dòng)作還不十分協(xié)調(diào)，防護(hù)意識差;同時(shí)好奇心強(qiáng)烈，容易忽視對周圍的注意，很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。樓梯扶手、欄桿、踏步高度和寬度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的規(guī)定，確保嬰幼兒使用時(shí)的人身安全。
嬰幼兒經(jīng)常在地上玩耍，為保證嬰幼兒的健康和安全，其地面應(yīng)做暖性、軟質(zhì)面層，可采取地?zé)岵膳?、鋪設(shè)木地板或地毯等措施。室內(nèi)材料的選擇應(yīng)滿足易清潔、有彈性的材料，避免尖銳接角。
門、窗的設(shè)置也要充分考慮嬰幼兒的生理特征和安全防護(hù)要求?；顒?dòng)室、寢室的門應(yīng)設(shè)觀察窗，在兼顧嬰幼兒和保育人員視線范圍的情況下做透明玻璃，以便嬰幼兒和保育人員進(jìn)出活動(dòng)室能觀察門內(nèi)外的情況，避免發(fā)生碰撞。由于嬰幼兒的身材較矮，為了保證嬰幼兒的視線不被遮擋，避免產(chǎn)生封閉感，并體現(xiàn)托育機(jī)構(gòu)的空間特色，活動(dòng)室、公共活動(dòng)室的窗臺距地不宜高于0.60m。
考慮保育人員使用需求，在面積許可的情況下，可在班級活動(dòng)單元內(nèi)或附近設(shè)置成人衛(wèi)生間，以便于保育人員使用。
第三十二條 本條規(guī)定了新建、改擴(kuò)建托育機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保方面的要求。
第三十三條 托育機(jī)構(gòu)是嬰幼兒活動(dòng)成長場所，應(yīng)設(shè)置給水系統(tǒng)，并應(yīng)符合給水水質(zhì)的相關(guān)規(guī)定。嬰幼兒洗手或洗浴需要熱水，宜優(yōu)先采用集中熱水制備的熱水供應(yīng)系統(tǒng)。當(dāng)無條件采用集中熱水制備時(shí)，也可采用分散熱水制備或預(yù)留安裝熱水供應(yīng)設(shè)施的條件。嬰幼兒生活離不開飲用水，最好的飲用水應(yīng)是白開水，每個(gè)班級宜設(shè)置一臺保溫開水壺，方便保育人員為嬰幼兒取用開水。
第三十四條 本條規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)的采光通風(fēng)要求。室內(nèi)空氣質(zhì)量對嬰幼兒身心健康有重要影響，嬰幼兒活動(dòng)用房宜有天然采光、通風(fēng)，并應(yīng)符合《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50352等的相關(guān)規(guī)定，其活動(dòng)區(qū)、睡眠區(qū)及具有相同功能的區(qū)域應(yīng)滿足冬至日底層滿窗日照不少于3h的日照標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 本條規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)的采暖要求。從供暖質(zhì)量、環(huán)保、消防安全、使用安全及衛(wèi)生條件幾方面衡量，托育機(jī)構(gòu)采用熱水為熱媒的集中供暖系統(tǒng)是合適的。具備利用可再生能源條件的地區(qū)，供暖方案應(yīng)優(yōu)先考慮利用可再生能源。不具備集中供暖條件或冬季供暖時(shí)間比較短且供電充足的地區(qū)，可以采用電供暖來保證室內(nèi)溫度要求。嬰活動(dòng)用房的散熱器應(yīng)該暗設(shè)于罩內(nèi)，散熱器罩必須具有良好的空氣流通條件。當(dāng)采用壁掛板式散熱器，并且設(shè)置在嬰幼兒活動(dòng)區(qū)之上時(shí)，可以明設(shè)。
第三十六條 嬰幼兒的眼睛非常稚嫩，其活動(dòng)區(qū)、睡眠區(qū)等是嬰幼兒日?；顒?dòng)停留較多的場所，頻閃和眩光問題是照明設(shè)計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)解決的問題。為保護(hù)嬰幼兒視力健康，室內(nèi)照明燈具的選擇和安裝應(yīng)避免頻閃和眩光問題。為防止發(fā)生觸電事故，應(yīng)采用安全型插座。
第三十七條 本條規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)的弱電設(shè)施和信息系統(tǒng)要求。托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)結(jié)合嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)際，建立全覆蓋的安全防護(hù)信息體系，有條件的可設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，防范并及時(shí)處理各類安全隱患，確保嬰幼兒的安全和健康;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)管理和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測;打造移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺及直播教室，完善家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升托育服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。
第六章 相關(guān)指標(biāo)
第三十八條 本條規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)的投資估算編制原則。
第三十九條 本條提出了托育機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)評價(jià)和后評估要求。
