《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》昨天公布。
本報訊 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》昨天公布?！兑庖姟芬蟀褞煹卤憩F(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容，對教師實行師德表現(xiàn)一票否決制。對有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理直至撤銷教師資格。
■規(guī)范高校教師學(xué)術(shù)不端行為
《意見》要求，建立教師思想狀況定期調(diào)查分析制度，堅持解決思想問題與解決實際困難相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性。建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)工作機(jī)制。研究制定科學(xué)合理的師德考評方式，完善師德考評制度，將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容，對教師實行師德表現(xiàn)一票否決制。完善學(xué)生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機(jī)制。完善高等學(xué)?？蒲袑W(xué)術(shù)規(guī)范，健全學(xué)術(shù)不端行為懲治查處機(jī)制。對有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理直至撤銷教師資格。
■城鎮(zhèn)教師評高級職稱
須農(nóng)村?；虮∪跣Ｈ谓桃荒暌陨?br />
《意見》強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)教師職務(wù)（職稱）制度改革。分類推進(jìn)教師職務(wù)（職稱）制度改革，完善符合各類教師職業(yè)特點的職務(wù)（職稱）評價標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。研究完善符合村小學(xué)和教學(xué)點實際的職務(wù)（職稱）評定標(biāo)準(zhǔn)，職務(wù)（職稱）晉升向村小學(xué)和教學(xué)點專任教師傾斜。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職務(wù)（職稱）時，要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。
■民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師享受同等權(quán)利
根據(jù)《意見》，國家將建立健全民辦學(xué)校教師管理相關(guān)制度，依法保障和落實民辦學(xué)校教師在培訓(xùn)、職務(wù)（職稱）評審、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。民辦學(xué)校應(yīng)及時兌現(xiàn)教師工資待遇，按規(guī)定為教師足額繳納社會保險費(fèi)和住房公積金。鼓勵民辦學(xué)校為教師建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。
關(guān)注義務(wù)教育均衡
政府可購買民辦校服務(wù)
滿足隨遷子女教育需求
推行按照進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校人數(shù)撥付教育經(jīng)費(fèi)，在公辦學(xué)校不能滿足需要的情況下，可采取政府購買服務(wù)等方式保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在依法舉辦的民辦學(xué)校接受義務(wù)教育。將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，推行按照進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校人數(shù)撥付教育經(jīng)費(fèi)，適度擴(kuò)大公辦學(xué)校資源，盡力滿足進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校平等接受義務(wù)教育。省級教育部門要盡快建立與國家基礎(chǔ)教育信息化平臺對接的電子學(xué)籍管理系統(tǒng)和學(xué)校管理信息系統(tǒng)，建立以居住地學(xué)齡人口為基準(zhǔn)的義務(wù)教育管理和公共服務(wù)機(jī)制。
建立課程公示制度
糾正課業(yè)超負(fù)行為
《意見》要求建立教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價體系，科學(xué)評價學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，引導(dǎo)學(xué)校按照教育規(guī)律和人才成長規(guī)律實施教育，引導(dǎo)社會按照正確的教育觀念評價教育和學(xué)校。各地不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得單純以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校排名。學(xué)校要認(rèn)真落實新修訂的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高課程難度，不得擠占體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動及班會、少先隊活動的課時，科學(xué)合理安排學(xué)生作息時間。要引導(dǎo)家長形成正確的教育觀念和科學(xué)的教育方式。要加強(qiáng)對社會培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)市場。
與入學(xué)升學(xué)掛鉤
禁止收任何費(fèi)用
各地要強(qiáng)化學(xué)校代收費(fèi)行為監(jiān)管，規(guī)范學(xué)?；蚪逃块T接受社會組織、個人捐贈行為，禁止收取與入學(xué)升學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。禁止學(xué)校單獨或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班，嚴(yán)厲查處公辦學(xué)校以任何名義和方式通過辦班、競賽、考試進(jìn)行招生并收費(fèi)的行為。
制止公辦學(xué)校以民辦名義招生并收費(fèi)，凡未做到獨立法人、獨立校園校舍、獨立財務(wù)管理和獨立教育教學(xué)并取得民辦學(xué)校資格的改制學(xué)校，一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校收費(fèi)政策。加強(qiáng)教輔材料編寫、出版、使用和價格管理。
鼓勵各地探索建立
小學(xué)初中對口招生
國家鼓勵各地探索建立區(qū)域內(nèi)小學(xué)和初中對口招生制度，讓小學(xué)畢業(yè)生直接升入對口初中?？h級教育部門要按照區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量和學(xué)校分布情況，合理劃定每所公辦學(xué)校的招生范圍。支持初中與高中分設(shè)辦學(xué)，推進(jìn)九年一貫制學(xué)校建設(shè)。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點校和重點班。把區(qū)域內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)比率和招收擇校生的比率納入考核教育部門和學(xué)校的指標(biāo)體系，切實緩解“擇校熱”。《意見》對均衡配置辦學(xué)資源和合理配置教師資源提出明確要求。省級政府要為農(nóng)村中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材，著力改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂等生活設(shè)施。
