近日發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告》顯示，目前我國農(nóng)村90%以上的幼兒園是民辦的，公辦幼兒園不到10%。所謂民辦幼兒園，其實(shí)大多是未注冊、沒戶口、辦學(xué)條件和質(zhì)量都不達(dá)標(biāo)的“黑”幼兒園。在山東省青州市的一個村子，17個孩子擠在一個家庭作坊式幼兒園里，令人對他們的安全深感不安。許多地方農(nóng)村民辦幼兒園的辦學(xué)水平、食宿條件、教師數(shù)量、整體素質(zhì)等都存在突出問題。
更令人憂慮的是校車。近年來發(fā)生的多起校車事故，大多禍起民辦幼兒園。2012年底江西貴溪發(fā)生的校車事故至今令人心痛，一輛7座面包車載著15個孩子和1名教師翻進(jìn)水塘，造成11名兒童不幸遇難。涉事的“春蕾幼兒園”多年來一直無證經(jīng)營，是典型的“黑”幼兒園。貴溪教育局負(fù)責(zé)人透露，像這樣未經(jīng)審批、無證經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黑”幼兒園在貴溪至少還有20多所。
既然這些民辦的農(nóng)村幼兒園條件不達(dá)標(biāo)，安全隱患大，為什么沒有被整治、查處、取締，反而多年一直“黑”著、而且成了農(nóng)村學(xué)前教育的“主力軍”？根本原因在于，當(dāng)?shù)卣畬W(xué)前教育特別是農(nóng)村學(xué)前教育投入不足，公辦幼兒園、托兒所少得可憐，而許多農(nóng)村家庭的留守兒童需要托管、保育，對學(xué)前教育需求旺盛。地方政府在難以解決農(nóng)村入托難的情況下，對大批“黑”幼兒園只好睜一只眼閉一只眼，任其“自然生長、自生自滅”。
特別是在西部地區(qū)，許多山村遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心。由于不能住宿，面對離家?guī)资?、甚至上百里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，山村孩子和家長只能望而卻步。寧夏教育廳一位負(fù)責(zé)人坦陳，“在學(xué)前教育體系中，農(nóng)村的學(xué)前教育尤其是難點(diǎn)。”從資源總量到辦園質(zhì)量，從師資數(shù)量到投入力量，農(nóng)村學(xué)前教育仍然處于嚴(yán)重不足甚至“饑渴”的狀態(tài)。
為什么農(nóng)村學(xué)前教育長期投入不足？癥結(jié)就在于一些地方政府對學(xué)前教育的輕視、漠視、忽視。在一些地方官員眼里，學(xué)前教育是“娃娃的事”、是“小不點(diǎn)兒”的事，投了錢也顯不出明顯政績。與這種錯誤的觀念形成鮮明對比的是，一些國際組織和發(fā)達(dá)國家把學(xué)前教育擺在十分重要的位置。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）強(qiáng)調(diào)：“兒童早期教育與保育，是從投資中獲益最多的教育階段”；聯(lián)合國兒童問題特別會議指出：當(dāng)今在世界范圍內(nèi)，沒有任何一個問題比全球兒童的未來更緊迫、更具代表性。
雖然國務(wù)院對發(fā)展學(xué)前教育提出了明確要求，雖然許多地方制定了“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”，但是，解決我國農(nóng)村學(xué)前教育困境形勢依然嚴(yán)峻，加大投入的任務(wù)依然艱巨，決不可等閑視之。農(nóng)村幼兒園，還要“黑”多久？百姓渴望在“努力辦好人民滿意的教育”的時代課題中獲得答案。
