三年行動解決學(xué)前教育“四難”
計(jì)劃：學(xué)前教育普遍存在“入園難、質(zhì)量低、經(jīng)費(fèi)缺、教師少”的“四難”問題。
2011年，省政府召開學(xué)前教育工作暨三年行動計(jì)劃啟動大會，計(jì)劃用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)每1萬人、農(nóng)村平原地區(qū)每3000~6000人設(shè)置1所質(zhì)量高、有保障幼兒園的目標(biāo)。
鼓勵(lì)扶持民辦幼兒園發(fā)展，民辦幼兒園在審批登記、分類定級、表彰獎勵(lì)等方面享有與公辦幼兒園同等的地位;防止幼教“小學(xué)化”、“放任化”傾向;新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);依法完善落實(shí)幼兒園教職工工資、職稱和養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障政策，并在業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評定、表彰獎勵(lì)等方面與公辦幼兒園教師同等待遇，建立幼兒教師隊(duì)伍準(zhǔn)入和補(bǔ)充機(jī)制等。
至2012年年底，全省有幼兒園12912所，在園幼兒319.82萬人，全省學(xué)前一年毛入園率91.51%，學(xué)前三年毛入園率66.63%，達(dá)到歷史最高水平。
鄭州市也首次嘗試為學(xué)前教育“買單”，2012年秋季開始實(shí)施學(xué)前教育券制度，為包括農(nóng)民工子女在內(nèi)的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育補(bǔ)貼，全市年滿3周歲的適齡幼兒就讀幼兒園，每人每年補(bǔ)貼300元。
三年行動計(jì)劃今年要“結(jié)賬”
核心提示| 人生百年，立于幼學(xué)。面對學(xué)前教育難題，該如何破解?黨中央、國務(wù)院對此高度關(guān)注，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出，加大政府投入，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。
著力解決學(xué)前教育“入園難、質(zhì)量低、經(jīng)費(fèi)缺、教師少”問題
省政府專門召開學(xué)前教育工作暨三年行動計(jì)劃啟動大會，著力解決幼教“四難”問題。今年是三年行動計(jì)劃“收官之年”，成效如何?記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。
加快擴(kuò)充公辦學(xué)前教育資源
從2011年起，全省啟動新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園工程，集中建設(shè)一批安全、適用的公辦幼兒園。各地加快擴(kuò)充公辦學(xué)前教育資源，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。
嶄新的多媒體、新桌椅板凳、各種游戲玩具……對于下冶鎮(zhèn)第二中心幼兒園來說，硬件之優(yōu)頗有點(diǎn)出人意料。而這，是我省推行“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”的功勞。
從2011年起，濟(jì)源規(guī)劃在3年內(nèi)新建幼兒園43所，改擴(kuò)建幼兒園27所。
地處王屋深山區(qū)的下冶鎮(zhèn)第二中心幼兒園就是其中改擴(kuò)建的一所。2012年，借助學(xué)前教育三年行動計(jì)劃項(xiàng)目和資金的安排，投資150多萬元興建兩層幼兒教學(xué)樓一棟，還配備了符合兒童年齡特點(diǎn)、數(shù)量充足的玩教具。原來只能招生2個(gè)班的幼兒園“變身”成為如今能夠容納1500多學(xué)生的校園，覆蓋6個(gè)行政區(qū)。
“以前破破爛爛，更別提文化了。”鄭州市潁河路幼兒園園長文靜如是說。家長趙宇雷見證了該園的發(fā)展：“廁所、放玩具的格子都變得更精致。”
鄭州市兩年來新建改擴(kuò)建公辦幼兒園200多所。
拋去課本挖掘孩子特長
為防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”，河南省教育廳出臺了不準(zhǔn)幼兒園提前教授拼音、寫字、筆算等小學(xué)教育內(nèi)容;不準(zhǔn)舉辦興趣班、特長班等“十不準(zhǔn)”，堅(jiān)決防止和糾正幼兒“小學(xué)化”、“成人化”。
近日，平頂山湖光幼兒園小二班31個(gè)孩子，用橡皮泥做出各式各樣“美味”的糖果：純色的、五彩的、酒心的……
“取消了教材之后，老師們上課的內(nèi)容都是從生活中來。”老師劉亞娟說，今年4月份，她還和幾位老師一起去南京進(jìn)行教師技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的教育教學(xué)方法，挖掘孩子的特長和潛能。
2011年起，我省設(shè)立了“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補(bǔ)資金”，對達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)、面向大眾、收費(fèi)適中的普惠性民辦幼兒園給予資金扶持，各地也都制定出臺很多扶持獎勵(lì)措施，調(diào)動了民辦幼兒園的發(fā)展積極性。一年多來，全省新增民辦幼兒園2000多所。
在沒有濟(jì)源藍(lán)天實(shí)驗(yàn)幼兒園的時(shí)候，軹城鎮(zhèn)小郭莊附近的孩子想上幼兒園，不是選擇家庭式的小園，就得跑到需要半個(gè)小時(shí)車程的中旺村等地。
“看到孩子上學(xué)這么難，就把閑置校區(qū)改造了。”藍(lán)天幼兒教育集團(tuán)總園長賈俊標(biāo)說，以前這里是河汊小學(xué)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)學(xué)校6個(gè)年級不到100人，就撤銷了。
雖然需要負(fù)擔(dān)資金的壓力依舊很大，但因?yàn)楸憩F(xiàn)突出，該園去年獲得了市里16萬元的獎勵(lì)。
“還有包括電腦等一些東西分配過來，至少現(xiàn)在有人關(guān)注我們了，心里踏實(shí)多了。”賈俊標(biāo)說。
硬件雖然升級，但賈俊標(biāo)仍憂心忡忡。“師資是我們最愁的問題。”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
雖然園內(nèi)明文要求，民辦老師辭職前需要提前2個(gè)月“打招呼”，但不到時(shí)間走人的情況還是存在。賈俊標(biāo)說，設(shè)身處地想一想，有一點(diǎn)思想的老師，大學(xué)畢業(yè)肯定都想到公辦園去。每逢年假，是老師流動最大的時(shí)候。
“原來老師工資每月700元，人家都嫌低不想干，現(xiàn)在一個(gè)月1100元多一點(diǎn)，還是沒有企業(yè)高，人家當(dāng)然不愿意留在這里。”濟(jì)源下冶鎮(zhèn)第二中心幼兒園園長姚紹儉長嘆道。
“老師進(jìn)園要考慮你是否將來能解決編制問題，如果進(jìn)民辦園了，就必須給人家買‘三金’，不然留不住人。家長這學(xué)期一看是這個(gè)老師，下學(xué)期一來又換成別人怎么行。”平頂山市教育局幼教科科長程淑英說，現(xiàn)在大部分幼兒園園長都已經(jīng)認(rèn)識到這個(gè)問題，解決老師后顧之憂，老師才愿扎根這里。
“我們給幼兒園承諾，發(fā)展好的我們要支持，怎么支持?資金、師資上支持。其實(shí)民辦幼兒園最希望的是我們派老師。”濟(jì)源市教育局副局長李伯勇說，“2011年，招53名幼兒教師，2012年，招了21名，但任務(wù)完成不到10%，欠賬近400名。所以，我們給政府打了報(bào)告，今年批了100名有編制的崗位，我們至少要招100名幼兒教師，充實(shí)到各級幼兒園。”
“還是政策不到位。如果公辦民辦同一個(gè)臺階，制定教師檔案，公辦、民辦教師身份可以互換，老師也會更穩(wěn)定一些吧。”賈俊標(biāo)說。
