2014年05月20日 星期二 北京青年報(bào)
導(dǎo)讀：今天，是“中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日”，如果不是提醒，有誰(shuí)會(huì)想起這個(gè)為孩子吃飯而定的日子？“在世界上很多國(guó)家都有《營(yíng)養(yǎng)法》的今天，中國(guó)吃飯無(wú)‘法’可依，僅有的就是‘中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日’。”一位曾在世界衛(wèi)生組織任職的著名營(yíng)養(yǎng)學(xué)者在幾天前的一個(gè)會(huì)議上感慨道。
從味精被“妖魔化”,國(guó)民營(yíng)養(yǎng)素質(zhì)可見(jiàn)一斑
“味精是化工合成的東西，吃味精導(dǎo)致多動(dòng)癥。”這樣的微信你可能看到過(guò)，并且也跟著轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)。很多人卻不知道，味精是營(yíng)養(yǎng)素之一，是蛋白質(zhì)中的一種氨基酸。關(guān)于蛋白質(zhì)，早在100多年前恩格斯就說(shuō)過(guò)：“生命是蛋白質(zhì)存在方式，一切生命構(gòu)成的實(shí)質(zhì)，蛋白質(zhì)之于生命體的重要地位。”蛋白質(zhì)是由幾十種氨基酸組成，而味精就是其中的谷氨酸鈉，在食品中有提鮮的作用。我們?cè)诎局坪芏嗍沉现卸紩?huì)自然發(fā)生化學(xué)變化，產(chǎn)生這種天然味精谷氨酸鈉。就是很普通的化學(xué)試驗(yàn)常識(shí)，很多國(guó)人在不知曉的情況下，卻傳播著聳人聽(tīng)聞的謠言。
孩子是家庭的希望，是國(guó)家的未來(lái)，也是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源。關(guān)注孩子的營(yíng)養(yǎng)、健康是全社會(huì)的義務(wù)。
1946年美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，造成青年身體素質(zhì)很差，當(dāng)兵達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。為了改善這種狀況，美國(guó)國(guó)會(huì)正式通過(guò)《國(guó)家學(xué)校午餐法》，將學(xué)生午餐納入法制管理，要求政府每年制訂學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)由政府提供，并規(guī)定了政府有關(guān)部門的責(zé)任。到目前為止，美國(guó)除多次對(duì)學(xué)生午餐法進(jìn)行修改外，先后有10多部法律和技術(shù)規(guī)章涉及到學(xué)生餐的問(wèn)題；1969年5月29日美國(guó)總統(tǒng)簽署了《兒童餐衛(wèi)生法令》，法律規(guī)定了違法行為及制裁，從而為開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作提供了各方面的法律依據(jù)。
目前在世界上不要說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家，就是很多發(fā)展中國(guó)家，如菲律賓、泰國(guó)等也都設(shè)立了相關(guān)的營(yíng)養(yǎng)法規(guī)。
最能說(shuō)明立法與營(yíng)養(yǎng)干預(yù)的例子就是日本。1931年，日本18歲男女青年的平均身高分別是161.8厘米和151.2厘米。后來(lái)，日本政府陸續(xù)頒布《營(yíng)養(yǎng)師法》、《營(yíng)養(yǎng)廚師法》、《營(yíng)養(yǎng)改善法》、《學(xué)校供餐法》，2005年還頒布了“食育法”。這些法的突出特點(diǎn)是包括首相、大臣、政府多個(gè)部門、媒體、企業(yè)等均有明確責(zé)任闡述，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。隨著這些法律的頒布與實(shí)施，到1985年，日本18歲男女青年的身高已分別達(dá)到171.8厘米和157.8厘米。西方學(xué)者稱之為“人類體質(zhì)發(fā)展奇跡”。
根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，人均GDP由1000美元增至3000美元的時(shí)期，是居民膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)迅速變化的關(guān)鍵時(shí)期。如果在這一時(shí)期加大改善營(yíng)養(yǎng)，可以增強(qiáng)人力資源的素質(zhì)，提高勞動(dòng)效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。唯有通過(guò)營(yíng)養(yǎng)立法，強(qiáng)化政府干預(yù)政策和措施到位，才能真正使各項(xiàng)不同人群營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃真正收到效果。而對(duì)亞洲幾個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)分析，由于營(yíng)養(yǎng)不良造成勞動(dòng)生產(chǎn)率損失，估計(jì)可達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2％～3％。
中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心食品營(yíng)養(yǎng)所的營(yíng)養(yǎng)學(xué)者們，發(fā)出營(yíng)養(yǎng)立法的呼吁已近20年，近年來(lái)，國(guó)家和各地政府都采取了一系列營(yíng)養(yǎng)干預(yù)措施。上世紀(jì)90年代我國(guó)不斷發(fā)布《食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要》，今年2月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳又正式發(fā)布《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2014—2020年）》，這無(wú)疑距離營(yíng)養(yǎng)立法更加邁進(jìn)了一步。
但不得不說(shuō)，行政命令和文件不能代替國(guó)家立法。制定營(yíng)養(yǎng)法規(guī)可以將我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)改善工作納入法制管理。否則，全民營(yíng)養(yǎng)與健康普及教育、居民營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)等工作，因?yàn)闊o(wú)法可依就難以落實(shí)。
“食育”必須從孩子抓起
幾年前，在青?；ブh，記者問(wèn)一位小學(xué)校長(zhǎng)“為什么不給孩子開(kāi)設(shè)營(yíng)養(yǎng)課”時(shí)，校長(zhǎng)很不以為然地說(shuō)：“等他們走出去掌握了很多知識(shí)后，自然就懂營(yíng)養(yǎng)了。”在一個(gè)中學(xué)里，記者看到健康課都被數(shù)學(xué)、外語(yǔ)課取代了之后問(wèn)健康老師：“您自己每天吃早餐嗎？”得到的回答是：“不吃，餓了挺一挺就到午飯時(shí)間了。”而能回答這些問(wèn)題是這樣一個(gè)事實(shí)，某網(wǎng)站曾對(duì)受過(guò)高等教育的人群進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示有40%的人屬于“營(yíng)養(yǎng)盲”?？纯粗車邮苓^(guò)良好教育的人群，有多少人能說(shuō)出“人體需要的基本營(yíng)養(yǎng)素是什么？人們每天應(yīng)該吃多少種食品？”這樣在日本小學(xué)生就能回答的問(wèn)題呢？
“少年智則國(guó)智，少年富則國(guó)富，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。”中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與健康促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬冠生博士說(shuō)，所謂“食育”，其實(shí)就是指良好飲食習(xí)慣的培養(yǎng)教育。目前我國(guó)少年兒童面臨營(yíng)養(yǎng)不良和營(yíng)養(yǎng)失衡的雙重挑戰(zhàn)，除了在個(gè)別貧困地區(qū)存在食物不足現(xiàn)象外，對(duì)營(yíng)養(yǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不夠、營(yíng)養(yǎng)意識(shí)差、知識(shí)缺乏以及不健康的飲食行為和生活方式是引起營(yíng)養(yǎng)不良和營(yíng)養(yǎng)失衡的重要原因。應(yīng)把營(yíng)養(yǎng)健康作為素質(zhì)教育中的一個(gè)重要組成部分，將營(yíng)養(yǎng)教育納入教育體系中。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所學(xué)生營(yíng)養(yǎng)研究室主任胡小琪認(rèn)為，必須針對(duì)學(xué)校、學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、食品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀，開(kāi)展有針對(duì)性、豐富營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的“食育”，從兒童青少年時(shí)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行食物、食品及食品安全等方面的教育。
（文/布衣）
