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2017-05-17各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)：
為完善幼兒園督導(dǎo)評(píng)估制度，推動(dòng)各地加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)幼兒園的監(jiān)管，促進(jìn)幼兒園規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長(zhǎng)，根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》《幼兒園工作規(guī)程》等，經(jīng)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)同意，制定了《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
教育部
2017年4月18日
幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法
第一章 總 則
第一條 為建立和完善幼兒園督導(dǎo)評(píng)估制度，推動(dòng)各地加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)幼兒園的管理，促進(jìn)幼兒園規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長(zhǎng)，依據(jù)《教育督導(dǎo)條例》，制定本辦法。
第二條 開展幼兒園督導(dǎo)評(píng)估應(yīng)遵循以下原則：
(一)以評(píng)促建。推動(dòng)各地加強(qiáng)對(duì)薄弱幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高保育與教育質(zhì)量。
(二)客觀公正。以幼兒園實(shí)際情況為依據(jù)，督導(dǎo)評(píng)估程序透明，結(jié)果公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)注重實(shí)效。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，為幼兒園提供指導(dǎo)和幫助，為決策提供依據(jù)和建議。
第三條 本辦法適用于教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)面向3-6歲兒童提供保育教育服務(wù)的幼兒園(班、點(diǎn))實(shí)施的督導(dǎo)評(píng)估。督導(dǎo)評(píng)估應(yīng)以薄弱幼兒園為重點(diǎn)。
第四條 督導(dǎo)評(píng)估周期為3-5年。在一個(gè)周期內(nèi)，縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按屬地原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園(班、點(diǎn))至少進(jìn)行一次督導(dǎo)評(píng)估。
第二章 督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容與方式
第五條 督導(dǎo)評(píng)估以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，內(nèi)容重點(diǎn)包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍、內(nèi)部管理等五個(gè)方面。
(一)辦園條件：主要考察幼兒園辦園資質(zhì)、辦園經(jīng)費(fèi)、規(guī)模與班額、園舍與場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、玩教具材料和圖書等情況。
(二)安全衛(wèi)生：主要考察幼兒園安全和衛(wèi)生制度、膳食營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、校車及使用情況等。
(三)保育教育：主要考察幼兒園教育理念與目標(biāo)、教育內(nèi)容與形式、教育計(jì)劃與方案、活動(dòng)組織實(shí)施、師幼關(guān)系等情況。
(四)教職工隊(duì)伍：主要考察幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員的數(shù)量及資格資質(zhì)，教職工專業(yè)成長(zhǎng)，師德師風(fēng)建設(shè)和權(quán)益保障等情況。
(五)內(nèi)部管理：主要考察幼兒園組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)管理與使用、招生、家長(zhǎng)參與幼兒園管理等情況。
第六條 督導(dǎo)評(píng)估的方式主要是現(xiàn)場(chǎng)觀察、問卷調(diào)查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。
第三章 督導(dǎo)評(píng)估組織實(shí)施
第七條 督導(dǎo)評(píng)估工作由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第八條 縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照評(píng)估周期制定本縣(市、區(qū)、旗)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作計(jì)劃，指導(dǎo)幼兒園進(jìn)行自評(píng)，并對(duì)幼兒園辦園行為實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估，具體程序如下：
(一) 印發(fā)督導(dǎo)評(píng)估通知。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)向幼兒園發(fā)出書面督導(dǎo)評(píng)估通知，并向社會(huì)公示。
(二)幼兒園自評(píng)。幼兒園在接到督導(dǎo)評(píng)估通知后，按要求開展自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(三)實(shí)地督導(dǎo)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立督導(dǎo)組，對(duì)幼兒園自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核，并對(duì)幼兒園辦園行為進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估。
(四)結(jié)果反饋。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)束時(shí)，督導(dǎo)組向幼兒園口頭反饋督導(dǎo)評(píng)估意見，并聽取幼兒園的說(shuō)明和申辯。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)督導(dǎo)組報(bào)告、幼兒園自評(píng)報(bào)告和社會(huì)公眾意見，形成督導(dǎo)意見書，發(fā)送幼兒園。
(五)幼兒園整改。幼兒園根據(jù)督導(dǎo)意見書，采取措施進(jìn)行整改，并按要求將整改情況報(bào)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(六)復(fù)查。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)督促指導(dǎo)幼兒園進(jìn)行整改，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)查。
縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)幼兒園督導(dǎo)評(píng)估情況，形成督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告，并上報(bào)市級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第九條 市級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)所轄縣(市、區(qū)、旗)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，督促縣級(jí)政府及有關(guān)部門及時(shí)研究解決幼兒園辦園存在的困難和問題。督促縣級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)無(wú)證幼兒園的監(jiān)管和分類治理，經(jīng)整改后達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)許可證，整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的予以取締。匯總?cè)?地、州、盟)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作情況，形成市級(jí)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第十條 省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法制定本省(區(qū)、市)《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》，對(duì)全省(區(qū)、市)幼兒園督導(dǎo)評(píng)估工作進(jìn)行抽查，督促市、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按要求開展督導(dǎo)評(píng)估工作。匯總?cè)?區(qū)、市)幼兒園督導(dǎo)評(píng)估工作情況，形成省級(jí)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。
第十一條 國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織國(guó)家督學(xué)和專家，采用隨機(jī)抽取督查對(duì)象、隨機(jī)選派督查人員的“雙隨機(jī)”方式對(duì)部分省(區(qū)、市)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)專項(xiàng)督導(dǎo)情況、省級(jí)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)信息形成國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告。
第十二條 各地可以引入有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)估。
第四章 督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用
第十三條 各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告向社會(huì)發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 地方各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告報(bào)送本級(jí)人民政府，作為制定學(xué)前教育政策、加強(qiáng)幼兒園管理的依據(jù)。
第十五條 各地依據(jù)本辦法，對(duì)督導(dǎo)評(píng)估為辦園行為規(guī)范的幼兒園，特別是薄弱幼兒園給予更多的政策優(yōu)惠和扶持，并及時(shí)總結(jié)、推廣幼兒園規(guī)范辦園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。
第十六條 督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為幼兒園年檢、確定級(jí)類和園長(zhǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
第五章 附 則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。